开放 全速奔跑的川南临港片区

泸州临港保税物流有限公司总经理王顺成接受媒体采访。

泸州港保税物流中心（B）型内正在进行货物装卸。

川南临港片区综合服务大厅，办事群众络绎不绝。

□ 川江都市报记者 许亚琴 摄影报道

升级“最多跑一次”群众获得感更强

在川南临港片区综合服务大厅内，办事群众络绎不绝。近日，泸州国之荣耀酒业有限公司副总经理张煜亮从窗口工作人员手中接过3套证照，开办的3家新公司很快将投入运行。

“现在不仅证照可以同时办，还能当天领证，实在是太便捷了。”张煜亮感慨地说，以前开办新公司证照要分开办，至少需要跑两次，办理许可证也至少要15天到20天。如今，川南临港片区办事效率不断提升，让企业办理许可证实现“零跑路”，真正方便企业办事。

制度创新，就是为了让企业、群众办事更方便。怎样做到真正方便企业、群众办事，从根本上解决“办事难”的顽疾，正是川南临港片区在改革走向深入时，思考得最多的问题。

龙马潭区行政审批局局长刘高说，川南临港片区正是站在企业、群众的角度，用“一件事”的思维来推动“创新”，把“最多跑一次”从“一个事项”拓展到“一件事”，从而把改革推向深入。

近日，“准入即准营”清单制在川南临港片区试行，新开办企业证照实现同步办理、同步取证，这样的创新正是在“一件事”的理念下诞生的。“一件事”理念推动的不仅是新开办企业这一方面，还体现在川南临港片区“准入、准营、准建”的多个方面。

一个企业要办理多个经营业态，如新开办的电影院，同时要在影院内配套网咖、经营餐饮等，就需要取得电影放映经营许可证、公共卫生许可证、娱乐经营许可证等多个许可证。以前，企业需要一个事项一个事项地跑，一个部门一个部门地跑。现在川南临港片区创新推出主体业态套餐式办证，企业只需要跑一次就能把这些许可证都办齐。

刘高说，今年以来，川南临港片区梳理企业、群众办事的难点、堵点，将“最多跑一次”从单一化、碎片化向系统化、集成化升级，改革力度更大，制度创新效果更好，企业、群众获得感更强。

凝智聚才泸州发展有动力

位于川南临港片区的川南医学转化研究院，正在进行最后的设备安装和调试。下个月，这里将正式开展国际领先的医学研究。由川南临港片区引进的，8位博士组成的国际化、高端人才队伍，将把国际一流的医疗技术带给川南人民，特别是为肿瘤患者带来福音。

川南医学转化研究院的落地，正是川南临港片区与香港中文大学携手合作的结果，川南临港片区高端人才激励政策的虹吸效应正在日益显现。

前段时间，各地持续上演的“抢人大战”，反映了人才对一个地区发展的重要性。川南临港片区人才工作局副局长王元富说，为了吸引各地人才，川南临港片区出台了一系列人才引进政策。其中，聚集高层次人才的“十二条”措施，吸引紧缺人才的“十条”措施，从实实在在的资金激励到方方面面的贴心服务，甚至包括高层次人才子女入学、家属就业、个人康养等给予一定的优惠政策。

吸引人才、服务人才，川南临港片区不仅在政策上发力，也在行动上显现成效。日前，川南临港片区开展首批经济、建筑、工程技术等专业的高中级职称评审，今后，涉及这些领域的人才在家门口便能享受到参加高中级职称评审的便利。

近年来，川南临港片区以人才港建设为突破口，积极打造泸州市国际人才交流、青年创新创业、人才机制体制创新“三个中心”，为泸州人才管理改革探索经验。这里不仅为高端人才提供线上、线下的“双线服务”，还建成首家省级人力资源产业园，服务川渝滇黔等地城市。

川南临港片区的人才“新政”吸引并集聚了大批高端人才，他们落地泸州，化作无形之手，推动泸州高质量发展。同时，川南临港片区也将更多的人才红利辐射到周边地区。

口岸功能不断“扩容”贸易环境更便利

近日，川南临港片区进口肉类指定监管场地正式投运，一批来自澳大利亚的牛肉、羊肉抵达查验口岸后，被市场一抢而空。泸州运新供应链管理有限公司副总经理张乾峰说，进口肉类指定监管场地刚投运，就吸引了市场关注，一些目光敏锐的企业看到商机正在跟进。

川南临港片区新增进口肉类查验口岸功能，惠及的不仅是泸州市，还辐射川渝滇黔结合部区域。张乾峰说，川渝地区的群众喜欢吃火锅，牛心、牛肺、鸡爪等冻肉产品很受市场欢迎。今后，澳洲的牛羊肉、南美的鸡爪等进口冻肉都可以从海外直达泸州口岸，然后分拨到川渝滇黔四省市的市场上。新口岸的投运，将直接推动冻肉市场发展。

近年来，川南临港片区口岸新功能不断“扩容”，进境粮食指定口岸运行良好，泸州港获批国家临时开放口岸，进口肉类指定监管场地投运。不断被挖掘的口岸新功能，也让川南临港片区乃至泸州地区的贸易环境更加便利。

开放平台是川南临港片区对外开放、连通世界的一扇“窗口”，近年来，泸州开放平台迎来了快速、持续发展。泸州港保税物流中心（B）型业务连年高位增长，今年截至10月底，泸州港保税物流中心（B）型监管货值实现28.6亿元，同比增长了30%左右。

泸州临港保税物流有限公司总经理王顺成说，泸州港保税物流中心（B）型依托泸州特殊的区位优势以及铁公水空多式联运体系，大力开展招商引资，赢得了一批国内外知名企业的青睐，目前，泸州老窖、大众、丰田等一批企业选择在保税物流中心开展业务。

高质量的发展，需要高水平的开放平台。王顺成说，目前，泸州市正依托保税物流中心，在川南临港片区升级创建泸州综合保税区。今后，这里将建设成为川渝滇黔结合部全面深化改革开放的新高地。

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