如何破解“入公办园难”“入民办园贵”瓶颈？ 增加公办园普惠园学位

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专访泸州市教育和体育局党组书记、局长黄辉

学前教育是一项基础性、普惠性的民生工程。随着城镇化步伐加快和“全面二孩”政策放开，学前适龄幼儿数量逐年增多，学前教育供需矛盾突出，泸州市教育和体育局是如何解决主题教育中群众反映的热点难点问题？采取了哪些举措？

◎ 川江都市报记者 方霞 摄影报道

记者：泸州市教育和体育局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作是如何安排的？

黄辉：自泸州市教育和体育局“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，结合平时了解掌握的情况，将教师队伍建设、素质教育、学前教育普惠发展等群众关心关切的热点难点问题，作为市级教育领域专项整治内容，同时收到群众反映较多的校外培训机构规范、学校涉生收费清理公示作为了自选专项整治内容，出台了“1+1+2”专项整治方案，将主题教育专项整治工作与自身业务工作紧密结合，聚焦主责主业，通过专项整治提升全市教育事业发展水平。

记者：当前，泸州市普惠性幼儿园覆盖率与国家标准存在差距，泸州市教育和体育局采取什么举措来提升学前教育普惠率？

1、推进公办幼儿园建设

2019年，全市计划建成25所公办幼儿园，各区县正在抓紧推进幼儿建设项目。截至目前，已有7所建成投用，有16所开工在建，其中7所主体完工，其余9所在建；另外2所已完成招投标等所有前期工作，即将进场施工。

黄辉：提升学前教育普惠率，关键在于相关区县应全力以赴增加公办幼儿园学位和普惠性民办幼儿园学位，主要有三个方面的措施。

2、加大对城镇小区配套幼儿园管理力度

今年5月9日印发了《泸州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，成立了泸州市城镇小区配套幼儿园治理工作小组，经各区县人民政府、市级相关部门联合清理，共清理出城镇小区配套幼儿园64所，其中需要治理的有40所（含：移交2所，补建10所，新建27所，转为普惠性民办园1所），主要是对已建成或正在建设的城镇小区未规划幼儿园、已规划幼儿园但不能满足居住区需要、未按规划建设幼儿园以及未如期移交幼儿园四个方面的问题进行治理。对摸底排查出需治理的城镇小区配套幼儿园，由各区县政府具体负责，按照“一事一议”“一园一策”的原则制定治理方案，采取新建、补建、移交、改为普惠性幼儿园等方式，在摸底排查的基础上开展分类治理，确保2020年底前全面完成。

3、加强普惠性民办幼儿园的认定和扶持

在省上正式出台《四川省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》后，及时对泸州市之前的政策进行修订和调整，吸引更多民办幼儿园申报为普惠性民办幼儿园。

记者：如何提高乡镇公办幼儿园的办园水平？

黄辉：近年来，各级政府通过加大对农村学前教育的投入，基本实现了一个乡镇一所公办园的目标，县、乡（镇）学前教育网络进一步完善，缓解了农村学前教育资源短缺的矛盾。

在加快农村公办园建设的同时，扎实抓好教育教学管理，全面完善设备设施，扎实加强教师队伍建设，健全完善质量评估体系，组织城乡幼儿园结对帮扶工作，努力提升办园质量，让每一个孩子享受到好的教育。2019年，泸州市共有27对城区园与乡镇中心园确定“校对校”结对帮扶关系，主要在选派支教教师、跟岗学习、送培送教、信息化交流、资金物资支持等方面进行帮扶。

加强示范引领。认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，健全学前教育教研指导网络和保教质量评估监管体系，积极推进幼儿园“去小学化倾向”工作，扎实开展市级示范园创建，通过创建活动促进幼儿园办园水平的整体提升。

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