川南临港片区试行 “准入即准营”清单制 涵盖23个许可事项，属全国首创

简女士领到川南临港片区实施“准入即准营”清单制以来核发的首张许可证

◎ 川江都市报记者 许亚琴 摄影报道

本报讯 昨日上午11时许，泸州同盛源贸易有限公司领到了当日提交办理的食品经营许可证，从申办到领证，仅用半小时。这是四川自贸试验区川南临港片区实施“准入即准营”清单制以来核发的首张许可证。

“这项改革在全国尚属首创。”龙马潭区行政审批局副局长冯健表示，为破解长期以来困扰企业和群众的市场主体“准入不准营”难题，行政审批局将不直接涉及公共安全和生态环境保护、通过事中事后监管能够及时纠正、风险整体可控且不会产生严重后果的23个许可事项归集到一张清单，并从近日起探索试行“准入即准营”清单制。

“准入即准营”清单制，即申请人在获得营业执照的同时，按行政审批机关告知的内容作出承诺，即可当场取得清单内的许可证件。

先领证，再进行现场核查，对可能产生的风险怎么把控？龙马潭区行政审批局政策法规股股长张佳伟说，行政许可机关作出行政许可决定后，将许可信息推送给行业主管部门，由行业主管部门在30日内对申请人的承诺进行核查，对不符合承诺的要求其限期整改，整改后仍不符合的，行业主管部门依法对其进行处罚，并告知行政许可机关撤销相关许可决定。行政许可机关依法作出撤销决定后，将未遵守承诺的申请人纳入诚信“黑名单”，该申请人在一年内不再适用“准入即准营”清单制审批模式。

据悉，川南临港片区实行“准入即准营”清单制后，申请人办理清单内23个许可证件所递交的申请材料综合减少32%以上，其中，办理“人力资源服务许可证”等5个许可证件申请材料减少100%。办结时限综合减少94%以上，跑路次数减少100%，基本实现了“准入即准营”。

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