促进再生资源回收利用 泸州出台了这些妙招 到2030年，主城区规划设立550-800个社区回收站点

袁为连/制图

从走街串巷收破烂到在城市拐角建立再生资源回收站，随着互联网+、智能化、自动化技术的不断渗透，再生资源回收新模式开始涌现。不过，再生资源回收行业组织化程度低、分拣技术水平低、经营规范化程度低、产业集约化程度低等问题依然存在。

2019年7月，泸州市印发了《泸州市城区再生资源回收利用体系发展规划（2019-2030）》，通过政府规划和政策引导，建设完善的再生资源回收体系，建立环保的再生资源加工分拣中心，发展规范的再生资源（旧货）市场，整合市场资源，提高资源利用效率，促进再生资源市场健康持续发展。◎ 川江都市报记者 刘明霞

数据泸州市全年再生资源总量达70余万吨

“垃圾是放错了的资源”“变废为宝”……可以说，正是日常生活中的回收行为，比如将瓶子、纸张、包装盒等收集整理送到回收站的环保行为，构筑起了再生资源回收产业的基石，也成为循环经济的基础。而作为再生资源回收的前端，垃圾分类已经在如火如荼地开展，一些新的回收模式已在泸州试点。

10月25日上午9点，在龙马潭区国美绿洲小区，湖南阅球环保科技有限公司巡查员陈良秀正在查看垃圾智能分类可回收箱的情况。作为泸州市首个全智能化垃圾分类小区，垃圾智能分类可回收箱有积分或费用回报，吸引了国美绿洲小区不少业主将家中的废品分类投放回收。

“纸壳最多，占到回收总量的65%；塑料瓶次之，约占20%；其次是金属；玻璃最少，只有约5%。”湖南阅球环保科技有限公司项目经理陈波说，公司目前在泸州、宜宾等多个川内城市试点，以泸州市三个试点小区9月回收的情况来看，废纸品的回收量最大。

10月21日，由中国物资再生协会组织编写的《中国再生资源行业发展报告（2019）》，在商务部流通业发展司网站正式发布。

报告数据显示，2018年，我国

废纸

废轮胎

废有色金属

废塑料

废钢铁

十大类别的再生资源回收 总量为32218.2亿吨，同比增长14.2%

废弃电器电子产品

报废机动车

废旧纺织品

废玻璃

废电池

在泸州，再生资源的情况如何呢？

《泸州市城区再生资源回收利用体系发展规划（2019-2030）》数据显示，目前，泸州市全年再生资源总量70余万吨，年交易总额达30亿元。

废旧黑色金属类年经营总量 25万吨

废旧有色金属 4万吨

废旧塑料类年交易总量 9万吨

废纸 20万吨

报废汽车 3000多辆

其他废旧物资 10万吨

现状再生资源回收行业亟待转型升级

作为四川省再生资源回收体系建设试点城市，近年来，泸州市再生资源回收产业发展取得了初步成效，再生资源回收网点发展迅速，同时也存在不少亟待解决的问题。

家住城西空间爱琴海小区的陈阿姨平日会在小区垃圾桶捡拾废品，而后送到附近的回收站卖掉。多年的经验下来，让她“摸清”了回收站的买卖套路，废钢铁、废铜、废纸等利润高，回收站争抢收购；废玻璃、废塑料等品种获利小，收购积极性不高；对废旧家用电器、电脑等电子产品，因处理难度大，基本随垃圾丢弃，或者直接拒绝回收。记者走访时了解到，“利大抢收，利小少收，无利不收”的现象在再生资源回收站普遍存在。

《泸州市城区再生资源回收利用体系发展规划（2019-2030）》数据显示，目前，泸州全市的社区回收站点总数控制在200-300个左右，城区已经形成再生资源回收网点总面积约6万平方米。同时，“网点分布散乱，大部分网点收购废品没有及时初分拣，处理有毒有害物质不及时，长时间堆放在居民区，影响居民居住环境”等问题仍时有发生。

在泸州市网络问政平台上，记者以“回收站”进行搜索，搜索出26条相关条目，市民反映的问题主要涉及占道经营、安全、卫生等。

“绿水青山就是金山银山”，在高质量发展的要求下，再生资源战略地位日益上升。有业内人士表示，再生资源发展到今天，不再是单一的一买一卖行业，而是嵌进整个社会的大循环，关联社会生活各个领域，涉及全民文明素质的培养，服务于打造全社会绿色生产生活方式；再生资源不再是传统的收旧利废行业，而是实施绿色、低碳、循环发展、解决环境污染、资源短缺的重要抓手。

在国美绿洲小区，智能垃圾分类的实施对于再生资源的回收利用，显示出了积极的推动作用。“投放一年多，提高了小区的环境卫生状况。”国美绿洲小区物业负责人秦开袁说，小区没有安放垃圾智能分类可回收箱之前，一些业主会将收集的纸壳等放在楼道等公共空间，影响环境的同时也存在安全隐患。现在，业主的环保意识增强，回收的积极性很高，楼道堆积物品的现象没有了，给物业管理带来了方便。

规划 建立完善 再生资源回收利用体系

如何促进再生资源的开发利用，促进行业转型升级？2019年7月，泸州市印发了《泸州市城区再生资源回收利用体系发展规划（2019-2030）》，提出要在城区形成以社区回收站点为基础，集中交易市场为核心，以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收利用水平。限制再生资源回收站点的过度发展，整治取缔不符合规划、影响市容的回收站点，加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化、产业化进程，促进再生资源行业健康、有序发展。

根据规划，泸州市再生资源回收利用体系的设置，主要包括再生资源社区回收站、再生资源市场、再生资源分拣加工中心建设三个层面。社区回收站点的设立数量同时参照居民户数与社区划分两个指标，按1000-1500户居民设立一个回收点为参照标准，以社区为单位，原则上一个社区设立一个回收点。对于面积较大、居民较多或居民户数虽少但流动人口较多的社区可适当增加回收点数量，到2030年，主城区规划设立550-800个社区回收站点。

规划同时提出要实施回收模式创新工程、回收分拣示范工程、分拣技术创新工程三大工程。值得注意的是，在回收模式创新工程中，特别规划提出针对废玻璃、废电池、废节能灯等价值低、易污染品种，探索与垃圾分类试点相结合、自动回收设施布点与专业物流相结合等回收模式，探索借助再生资源交易平台，实现面向全社会的第三方回收模式。

按照规划，到规划期末，在泸州城区将建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范网点，再生资源主要品种平均回收率达到80%以上，实现85%以上回收人员纳入规范化管理、90%以上社区实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育3-5家再生资源回收骨干企业，再生资源回收总量超过100万吨。行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基本形成。

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