占道洗车、违规排污被处罚，经营不善关门“跑路”，“挖陷阱”转让……洗车业乱象该如何“清洗”

某洗车场占道洗车

8月初，老高在江阳区茜草的汽车美容店开业了，在各种优惠和礼品的吸引下，当天办了不少VIP会员卡。

在洗车行业打拼10多年，老高开了10余家洗车场，之前的都已经转让出去了。有10多年洗车经历的老高在选址、办手续、经营等方面很有经验，在他看来，做好一家洗车场后，两三年内适时转让比继续经营有“钱途”。

在这个行业干了10多年，老高见识了洗车行业的各种乱象，有的占道洗车、违规排污被处罚；有的经营不善关门“跑路”，卷走预付款；有的“挖陷阱”转让，坑人利己……◎ 川江都市报记者 曾刚 摄影报道

占道洗车、直排污水……

洗车行业缺乏规范化管理

8月15日，江阳区南城次干道上，一家汽车养护中心的生意十分红火。30分钟内先后有8辆车前来清洗。为了接到更多生意，清洗工先将部分车移放至店门口的人行道上擦拭，行人只能从机动车道绕行。

8月17日，在龙马大道二段某巷子里，一家汽车装饰美容店的洗车业务很繁忙。洗车的污水从店内流出，外溢到门口的人行道上，人行道地砖由于长期被车辆碾压，有的已经碎裂，在污水的浸泡下发黑。路过的行人看到这一幕，只能从旁边绕行。

据泸州市城市行政执法局调查证实，目前城区105家洗车场中，不合规经营的洗车场占大部分，涉及无照经营、占道洗车、违规排污等问题，其中违规排污的比较多。有的洗车场没有沉砂池、没有污水净化设施，含有大量油污和洗涤剂的洗车污水直接排入城市地下管网。

据江阳区综合行政执法局第四执法大队队长宋世斌介绍，近年来，尽管执法大队加强对洗车场的整治，但仍有市民反映部分洗车场屡查不改，继续违规经营。“此类现象在其他很多城市都是亟待解决的普遍性难题。”宋世斌说，洗车行业管理涉及交通、环保等部门。如洗车一般和美容、小修等业务相结合，需要交通运管部门配合，污水排放是否达标需要环保部门检测，因此，要想做到真正的规范化管理，需要多部门协作才能实现。

避免繁琐、简化手续……

“汽车美容”店是洗车场代名词

据泸州市综合行政执法局相关工作人员介绍，按规定，开设洗车场，要先确定洗车场所，再到交通运管部门备案，然后凭租赁协议去市场监管部门办理营业执照，再依次办理环评报告，到综合行政执法局申领《污水排放许可证》，最后才能获得开业资格。

洗车场开办涉及排污，需要环保部门批准。但记者在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中发现，该名录只对洗车场和汽车维修场所有明确规定，要求填写建设项目环境影响登记表，再由环保部门审批。但对汽车美容、汽车养护、汽车装饰品销售等情况并未作出规定。

江阳区水务部门工作人员表示，理论上来说，汽车美容和汽车养护对用水需求不高，因此没有作具体规定。

洗车场的开办在老高看来很容易。其实，按照相关文件规定，开设洗车场手续很多，尤其是涉及到污水排放问题，要求更严格，泸州的洗车场没有几家能达到相关标准。“打汽车美容的‘擦边球’，就不用到环保部门办许可证，在泸州有好多洗车场都是以‘汽车美容’的名义开办的。”老高说。

门槛低、诚信差……

洗车行业跑路者多因“不赚钱”

尽管洗车场手续办理和污水排放可以“走捷径”，降低成本，但这个行业的不稳定性仍然存在，老板“卷款跑路”的事件时有发生。

近日，市民罗先生反映，自己在洗车店办了洗车卡，但只用了几次就发现洗车店关门了。卡里还有几百元余额，商家却已经“跑路”，钱就这样“打水漂”了。

在老高看来，办理洗车卡，一来可以留住老客户，二来可以提前获得一部分资金；对消费者来说，成为会员能从商家那里得到更多实惠，洗车卡使用起来也更便捷。“但这需要消费者提高警惕，预付费最好找大型洗车场和熟人开的洗车店。”老高说，遇到经营不善的老板，没有生意、没有工人，一般熬不了多久。生意不好就不好转让，而他自己又不愿再承担房租、水电等大笔开资，就可能提前“跑路”。

“一般会员卡都会有优惠，但消费者的预付金额不会很多，大多200-500元。”老高说，很多消费者在发现老板“跑路”后，认为损失数目不大，追回过程麻烦，大多选择自认倒霉。

除了办卡陷阱，损伤车辆也是行业内经常发生的事。老高说，开洗车店不需要多少成本，也不需要什么专业技术。洗车的过程很简单，先用高压水枪将车子冲洗一遍，然后再打上泡沫用海绵搓洗。使用海绵或破旧衣物做成的抹布搓洗，在清洗车辆时会对车漆的亮泽度造成一定影响，甚至留下划痕。为此，车主与洗车店之间也会发生很多矛盾，遇到赔偿较多的情况，有的洗车场老板干脆关门停业。

服务质量差，再加上经营不善，就会有洗车店老板选择“跑路”。老高说，有的老板缺乏诚信，在“跑路”前还会以搞活动的方式大肆办卡，借机敛财，最后消失得无影无踪。

四川辞鉴律师事务所主任赵勇说，消费者如果发现商家“跑路”，侵害了自己的合法权益，一定要敢于较真，到市场监管部门投诉，通过适当渠道、运用法律手段维护自身合法权益，不给侵权商家生存空间。

车辆增加、管理滞后……

洗车行业监管应制定相应办法

据统计，泸州市机动车保有量已接近70万辆。2018年，泸州主城区洗车场、汽车美容店、汽车装饰店已达100多家。不断扩大的机动车需求还将催生更多洗车场，这也为城市管理提出了一个课题——如何从源头上规范洗车场？

针对现有规定不完善的问题，宋世斌认为，要真正从源头上杜绝乱象，地方应尽快出台细化的管理措施，明确界定“汽车美容”等服务的权责和界限，严格洗车场的办证流程和监管处罚。

在洗车行业从事多年汽车美容服务的刘先生认为，洗车场是完善现代城市功能必不可少的服务设施，应将其作为城市公共设施的附属功能统一规划。城市的规划建设，应该对洗车场进行科学规划和合理布局。

“有条件的大型停车场、地下车库开办符合规定的、拥有先进技术的现代化洗车场，能在一定程度上遏制街头巷尾洗车场的野蛮生长。”佳乐世纪城一地下洗车场老板廖先生说，对部分有发展空间的停车场和车库进行扩改、扩建，让更多的洗车店进驻，更有利于城市管理和减少汽车拥堵。

江阳区环保局相关工作人员建议，城市洗车场应规范污水处理流程，提倡采用节水机具和废水循环利用系统，推广新型环保洗车方式，在行业内形成节约用水、规范经营的良好氛围，让城市更加干净有序。

据了解，关于洗车场的管理，目前泸州还没有专门的《办法》。但随着社会的发展，汽车清洗、美容行业也应进入规范管理序列。违规经营的洗车场虽然个体体量不大，但造成的影响却不小，要治住“钻空子”的违规洗车场，必须要多部门携起手来，堵住“空子”，让以“汽车美容”为名违规经营的洗车场无所隐遁。

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