“护法人”的情怀与担当 记龙马潭区第五届人大代表刘世彧

■刘春霞 本报记者 李界

法治是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。同时，法治也能在每个人的言行举止间闪耀着它的光芒。龙马潭区第五届人大代表刘世彧正是通过自己的身体力行，在履职中践行着对法治的信仰。

价值引导

在履职中弘扬法治精神

作为一名法律工作者，刘世彧在履职中一直注重宣传法治思想。

在一次接访选民时，一位选民希望抓紧解决他亲属的交通事故纠纷：“你们人大代表可以直接过问一下啊。人大代表为人民，你们就要代表我们说话。”在询问了纠纷处理的情况后，刘世彧为该选民提供了一些法律意见，并留下了联系方式以备其随时咨询。

随后，刘世彧对所有到访选民说：“我是选民选出的代表，我必须要表达你们的心声、反映你们的诉求。但是，人大代表没有特权，任何人也不应该有特权。你们反映的问题，如果已经进入了法律程序，那就按法律程序来办。人大代表更应该遵守法律。”刘世彧说：“大家可以想一下，今天我违法帮这位‘过问’了，明天违法帮那位‘过问’了，如果每个人都要人大代表‘过问’解决问题，那大家就不是在选谁最能代表大家，而是在选谁最能违法办事。”选民们听了，一边哈哈大笑，一边点头表示赞同。

刘世彧常常利用这样的契机，用浅显易懂的方式普及法治知识。

专业释疑

在履职中普及法律知识

作为一名高校法学教师，刘世彧在履职中始终以传播法律知识为己任。

一些人对于法院的工作流程存在误解，曾在市中级人民法院挂职锻炼过的刘世彧深有体会。在一次人大代表团会议上，有代表询问法院可不可以直接介入物业管理纠纷，用判决的方式解决社会上存在的现实问题。面对这样的问题，刘世彧再次当起法律讲堂的“讲师”。他说：“法院的工作要求不告不理，要求不要主动介入纠纷的解决，否则法院的公正性会被人质疑。现在，法院实行立案登记制，起诉已经很容易了。”从此以后，在人大代表团会议上再也没有出现过要求法院直接介入纠纷解决的提议了。

在《人口与计划生育法》执法检查过程中，一名计生执法人员感慨计生执法很难做：“全面放开二孩政策2016年1月1日开始执行，那些2015年12月31日出生的孩子，是不是超生？早几个小时就要被罚款？好多人接受不了。”

刘世彧提建议道，首先必须要确认，他们的行为是违法的，并且要准备好法律文书。但确认违法并不一定就要执行处罚，因为对于行政处罚，除了有合法性的要求外，还有合理性的要求。对于这类案件，可以从执行处罚会显失公平的角度加以处理，也就是通过确认违法来保持法律的权威，通过不执行处罚来维护公平。这个建议被采纳，随后的司法实践也验证了这个建议的可行性。

智力输出

在履职中支持法治建设

“刘老师，《立法草案》已经发你邮箱了，请注意查收。”“刘代表，《征求意见稿》已经发你邮箱，请提出宝贵意见……”每次接到龙马潭区人大常委会法工委发出的这些信息时，刘世彧都会回答：“好，我会抓紧办。”

作为一名法学研究工作者，刘世彧一直努力地用自己的专业知识为法治建设贡献力量。他曾经在区人大代表团会议上发言：“校区共建，应该作为一个战略方针写入政府工作报告。我本人愿意参与到这项工作中，为法治建设、社会进步尽微薄之力。但我更希望，这种参与，不是基于代表个人的感情或个人的履职需要，而是依靠制度的力量，建立行之有效的运行机制。”在刘世彧看来，只有多参与，才能多了解掌握情况，也才能更好地履行职责。作为区人大代表，履职2年多来，刘世彧共参与执法情况调研、立法建议讨论等活动10余次。

高校教师的社会责任、法律工作者的职业使命和知识分子的价值追求，让刘世彧非常重视法治社会建设。而人大代表的光荣使命，更让刘世彧激情澎湃地投身于这伟大的事业中。

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