四川泸州治安防控样本：建大数据警察支队 打造智慧社区警务

泸州市厦蓉高速公路胡市收费站卡点，泸州市公安局特警支队民警正在对过往车辆进行检查。澎湃新闻记者 邵克 图

在泸州市公安局，有着一支特别的队伍：大数据警察支队。这支队伍组织指导着泸州主城区街面侵财类案件的合成侦查打击及其他专业处置工作。

大数据警察支队拥有着泸州社会治安防控体系的“最强大脑”： “智慧云护城墙”。这是一个运用科技手段，整合相关资源，深化研判分析的平台，旨在提升公安机关预警、防控、打击、处置和服务的智能化水平。

泸州市副市长、公安局局长何绍明告诉澎湃新闻，从2017年开始建设截至目前，泸州公安已依托“智慧云护城墙”发起合成作战2700余起，破案1400余起。

提升打击能力只是治安防控体系的一环，依托该系统，泸州公安还建立起了圈层防控体系，推进至智慧社区警务室建设。何绍明说，2017、2018两年泸州全市刑事发案分别下降20.98%、14.7%，目前泸州群众安全感、满意度排名位居四川全省前列。

智慧型、主动式的城市安防体系

何绍明介绍，2016年的时候，泸州全市多发性侵财案件占总发案的比例高达81%；泸州刑事案件高发、侵财案件多发，各类违法犯罪打不胜打、防不胜防，城市治安防控的薄弱环节较多，建设滞后，防控和可助破案的资源太少；社会信息资源整合度不高，公安信息化建设体系性不强，智能化应用手段不多，效能发挥和战斗力提升受到制约。

为了适应动态化、信息化条件下社会治安打防管控的新要求，破解长期以来公安机关防不胜防、打不胜打的艰难局面，2017年，“智慧云护城墙”工程启动建设。

何绍明说，“智慧云护城墙”工程就是要进一步做强信息化支撑，突出实战化应用，建成智慧型、主动式的城市安防体系，大力提升打防效能，彻底扭转治安防控被动局面。

2017年，泸州市委、市政府将“智慧云护城墙”作为升级治安防控体系的载体进行建设，助推治安防控体系信息化、智能化、立体化，实现转型升级。

在此背景下，2018年1月30日，泸州市公安局大数据警察支队正式成立。大数据警察支队负责集中各警种警务信息资源，为全警提供合成作战及信息支撑平台，组织指导开展主城区街面侵财类案件的合成侦查打击及其他专业处置工作。

今年6月26日8时许，泸州市公安局接到报警，龙马潭区迎宾大道上一辆电动车被盗。泸州市公安局依靠“智慧云护城墙”平台，迅速锁定两名犯罪嫌疑人。最终从接警到抓获犯罪嫌疑人，公安机关仅用了3小时。

泸州市公安局大数据警察支队李志强介绍，今年在“智慧云护城墙”协助下，已经破获各类案件1500余起，抓获各类犯罪嫌疑人900余人。

圈层防护体系

依托“智慧云护城墙”，泸州还建立起了治安防控的圈层体系。泸州市公安局常务副局长聂海波介绍，在中心城区，泸州市公安局设置快速反应点位、移动警务平台等。通过科技手段，实现对街面警力、巡逻车辆、处突机动力量精准调度，建立以快反点位为依托的立体化、动态化的智能防控新机制，有效提升复杂区域的社会治安驾驭能力。

同时，根据地理因素，泸州公安还布建了6个公安检查站，涵盖多个省际卡点，具备引导、发现、安检、处置、拦截等功能。聂海波介绍，泸州公安目前正在积极筹建检查站管控平台，结合各类信息数据，对人、车、物等进行预警及防控。

依托着圈层防控体系，泸州公安还建立等级勤务响应模式，能够随时快速布建、启动相关公安检查站快反点、值守点、盘查点等。

无人机、警犬、人证核验系统设备齐全，7月16日，澎湃新闻在泸州市厦蓉高速公路胡市收费站卡点看到，泸州市公安局特警支队民警全副武装，正在对过往车辆进行盘查。聂海波介绍，2018年，泸州全市通过巡逻盘查系统盘查查获上网逃犯近300余名，查获被盗抢车辆18辆。2019年，截至6月30日，已查获上网逃犯200余名，查获被盗抢车辆8辆。

打造智慧社区警务

龙马潭区公安分局红星派出所大驿坝社区位于泸州市城北，是一个以住宅为主的社区，辖区面积1.6平方公里。 针对社区辖区面积大，人口多等现实状况，依托泸州市“智慧云护城墙”工程，2017年10月，泸州市公安局在大驿坝社区警务室开展了“智慧社区警务”改革试点。

大驿坝社区警务室民警郭奔告诉澎湃新闻，龙马潭分局自主研发了专门服务于社区警务工作的平台，如果发现异常情况,就及时通报附近的巡逻民警或是相关负责人第一时间赶到现场，掌控情况，进行先期处理。

2018年8月15日下午，大驿坝警务室在视频巡逻时发现有人员聚集在锦绣路和南光路交叉路口，大驿坝警务室立即报告派出所，并赶到现场做先期了解。经了解，是两家中介公司争夺客源引发的矛盾纠纷。随后，派出所民警将双方的负责人带离现场，进行调解，及时的避免了矛盾升级。

郭奔介绍，依托“智慧云护城墙” 工程， 泸州公安还建立了“楼宇卫士”项目，基于智能门禁卡、视频监控、防爬刺、刀刺笼等组成。在平台上点击某一个小区，就可以清晰看到该小区的相关情况，让防范工作做到了“有的放矢”，有效防范了“入室盗窃”等可防性案件。

“楼宇卫士”之外，“两车卫士”也是智慧云护城墙” 工程的重要组成部分。2017年以来，大驿坝辖区已安装基于射频技术、GPS技术的“两车卫士”摩托车、电动车1050余台。与去年同期相比，今年以来大驿坝“两车”被盗案件发案下降了80％，破案率提升了67％，追回率提升了67％。

郭奔介绍，2017年12月“智慧社区警务”试点启动以来，大驿坝社区刑事案件同比下降29.4%，其中摩托车被盗案同比下降了80%，入室盗窃案同比下降46.2%，其他盗窃案同比下降58.8%。

四川省公安厅介绍，四川公安持续在推进治理体系和治理能力现代化上发力，逐步形成了具有四川特色的立体化社会治安防控体系，有力维护全省社会大局稳定和治安秩序平稳。

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