泸州市信用联合奖惩系统显威力 一处失信 处处受限

■本报记者 曾念

近日，泸州某公司因与四川某公司广告合同纠纷未履行生效法律文书确定的义务且未报告财产状况，被龙马潭区法院依法将其纳入失信被执行人名单，并通过泸州市信用联合奖惩系统推送至市公共资源交易中心、市不动产登记中心、市政务服务中心等36个部门。该公司到市不动产登记中心办理业务时被系统识别并自动拦截，无法办理所需业务。这是泸州市信用联合奖惩系统显示威力的一个缩影。

全流程自动化联合惩戒

泸州市信用联合奖惩系统是泸州市社会信用体系建设的重要组成部分。该系统通过打通与其他政府部门的业务系统，实现信用红黑名单的自动奖惩，如限制失信主体参与招投标、设立公司、获得政府补贴等。

泸州市信用联合奖惩系统从2018年8月启动建设以来，利用插件、控件、接口服务等技术实现方式，与36个部门实现互联互通，实现以法院认定的失信被执行人为主要惩戒对象的“自动比对、自动拦截、自动惩戒、自动反馈”的全流程自动化联合惩戒新格局。法人或者自然人在前往这36个部门办理业务时将会被自动验证身份，失信主体的相关业务办理将会被自动拦截并实时反馈至泸州市信用联合奖惩系统。

江苏运时数据软件股份有限公司泸州市信用联合奖惩系统项目经理周旭告诉记者，该系统在全国地级市层面率先实现全流程自动化联合惩戒，自2019年3月投入试运行以来，运行稳定。目前，该系统已经实现红黑名单的查询、信用修复、备忘录管理、惩戒措施管理等。

有效助推基本解决执行难

泸州市信用联合奖惩系统自投入试运行以来，各部门实施成效如何？市不动产登记中心信息科工作人员吕文芳介绍，近一个月以来，市不动产登记中心已完成自动比对2000余次，自动拦截3名失信被执行人的业务办理，通过与泸州市信用联合奖惩平台的实时共享，实现了办理不动产登记对失信人员的联合惩戒。

市公共资源交易中心搭建符合联合惩戒的公共资源电子交易平台。该平台与泸州市信用联合奖惩系统进行对接，实现了在报名环节自动比对、自动拒绝被限制招标采购的失信被执行人参加招投标活动的功能；在门户网站开设曝光台栏目，网站公示“失信被执行人名单”，警示存在违法违规侥幸心理的市场主体。市公共资源交易中心工作人员薛晶阳介绍，平台已调用泸州市信用联合奖惩系统数据接口300余次。

市中级人民法院坚持全方位联动，全力拓宽执行联动范围；坚持一体化惩戒，不断创新联合惩戒措施；坚持多层次治理，整合各方力量综合治理执行难。市中级人民法院执行局副局长、执行庭庭长汪小川说，以前执行工作主要靠法院一家单打独斗，措施单一。而现在通过联合惩戒，法院有效和全市36个部门联合，对相关失信被执行人在行政许可、行业准入、金融融资等方面实施联合惩戒，迫使企业遵守信用体系和相关要求，有效助推了基本解决执行难工作。

修正失信行为可修复信用

泸州市设计了一本“信用修复指南”，允许“黑名单”主体、重点关注名单主体、收到行政处罚主体，通过“纠失信”、做承诺、提报告、行公益等方式开展信用修复。

此前，龙马潭区法院推行了全市首个信用修复机制，旨在实施信用联合惩戒的同时兼顾信用修复，对符合法律法规规定条件的、重塑企业诚信形象的民营企业及民营企业家依法及时从失信信息中抹去。

据龙马潭区法院执行局执行实施科科长邱宏介绍，对纳入失信被执行人名单的单位，法院先与该单位取得联系，告知履行生效文书确定的义务。单位履行义务完毕后，向泸州市信用联合奖惩系统发起信用修复申请，申请删除失信信息。邱宏说，目前已有10家民营企业及时履行了还款义务成功删除了失信信息，17家民营企业作出修正失信行为的承诺，限期内履行生效文书确定的义务。

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