泸州市应急局创新安全监管执法方式 带上专家执法 为危化企业紧“安全阀”

危化专家正在查找企业生产中可能存在的问题

◎ 徐庆 黄丹梅

川江都市报记者 黄勇 摄影报道

本报讯16日下午，由泸州市应急局组成的 “3名执法人员+2名危化专家”诊断式检查组，对四川众邦制药有限公司进行执法式检查。在4个小时的检查中，共检查出10项问题。针对问题，市应急局行政执法人员现场下达了检查记录及责令限期整改指令。这就是今年以来，市应急局创新安全监管的执法方式——“两带式”执法，其中“一带”就是带着专家执法。

过去有的地方“安全监管执法，就是罚”，如今在泸州可不是这样。今年来，泸州市应急局特别针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域和冶金、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业的工贸企业，成立危化专家组，用专家的专业技术作为支撑，准确地查找出生产环节中存在的隐患，并及时给出合理的整改建议。这种方式，不仅是企业发现问题、组织整改、强化管理的主要依据，也是应急部门查处安全生产违法行为的重要参考。两者有机结合，既发现和纠正了企业存在的深层次安全生产问题，又保持了打击安全生产违法行为的高压态势，起到了“打治并举”的作用。

目前，从危化专家参与安全生产执法检查的实践看，其效果是明显和突出的。专家的参与弥补了执法人员专业知识和鉴别隐患能力的不足，为行政执法作出科学、有针对性的处置决定创造了条件。眼下，因为尝到了专家参与安全生产执法检查的甜头，市应急局正尝试将这一经验推行到其他安全监管领域。

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