“关口前移”驻镇法官巧解纠纷

□周定洪 冯志强特约通讯员 周超文

3月25日，泸州市纳溪区护国镇德红村4、7、11组的12名村民代表和来村里租地种植油茶的某农业种植公司法人代表张某，经纳溪区法院驻护国镇法官李华福3个小时的耐心疏导，双方因土地撂荒和拖欠土地租赁费已3年的纠纷达成一致，将在5个工作日内进行协商解决。

这是今年2月纳溪区法院“一镇一法官”护航乡村振兴工作全面展开后，驻镇法官主动将“关口前移”，把农村矛盾纠纷就地解决的一个案例。

三年拖欠租赁费

2014年春，来自泸州的业主张某与德红村4、7、11组的100户村民签订了合同，以每亩100斤谷子的费用租用了1000亩山坡地，用于种植大红花油茶，并成立了泸州市盈丰原农业种植公司。但自进入2016年后，因多种原因，泸州盈丰原农业公司种植的油茶无人管理，德红村100户村民的1000亩土地的地租费公司也停止了支付。

因油茶地连续3年无人管理，其中野草早已高过了栽种的油茶树。而在这3年里，公司由于未向村民支付地租费，村民虽然多次找公司法人代表张某，但张某却以种种理由推托，并拒绝与村民见面。

由于涉及的农户多达100户，出租土地的面积多的一家农户超过30亩，少的不到1亩。进入3月，眼看春耕生产即将展开，村“两委”干部面对广大农民群众的利益得不到维护、尤其是撂荒问题不及时解决土地又将荒芜一年的严峻形势都心急如焚。

正在此时，“纳溪法院驻护国镇法官工作室”挂牌。当天，村支书和村主任就向驻镇法官李华福反映了这一情况，李华福马上记录了下来。之后第3天，李华福联系到了公司法人代表张某，并就解决这一问题的时间和地点与张某和村民达成了一致。

驻镇法官解纷争

3月25日，在驻镇法官李华福的组织下，张某和出租1000亩土地的德红村4、7、11组的12名村民代表进行座谈调解。

在座谈调解现场，李华福向双方了解了情况后说，我国法律禁止任何单位和个人闲置、荒芜土地。根据《土地管理法》的相关规定，承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。李华福说，张某所在的公司已经3年未耕种导致土地荒芜，且未给付土地租赁费，责任全在公司一方。当前，最紧要的是，春耕春播季节已经到来，如果再任其荒芜，不仅造成土地的又一年浪费，土地的租赁费也不会少一分，选择“拖”或者“回避”是解决不了问题的，也于法不容。

张某聆听了李华福法官的一番讲解后，当场就与村民代表就解决土地租赁问题进行了友好协商，最后，双方达成一致意见：五日内，若公司继续租用土地，将及时注资以解决土地荒芜问题；若不再租用，将及时支付拖欠的租赁费，解除租赁合同，把土地归还给村民。

至此，荒芜了3年且拖欠了3年租赁费的1000亩土地矛盾纠纷，在驻镇法官的努力下，成功化解。

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