广场舞“扰民”，拉杆音箱是祸首

高音音箱是广场舞必备道具

泸州市教育体育局社会体育科负责人告诉川江都市报记者，广场舞是全民健身运动的一部分，目前泸州参与人数较多。但因为团体相对分散、参与人数不固定等原因，并没有一个明确的数据统计。广场舞有门槛低、费用少、时间自由等优势，参与人群主要是中老年为主。

2016年6月，国务院发布的《全民健身计划(2016—2020年)》也明确，广场舞是群众喜闻乐见的全民健身项目之一。广场舞本身无错，到当音箱声音过大达到扰民级别时，广场舞就被人诟病。

◎川江都市报记者彭方均 摄影报道

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音量开到最大：一是音响距离团体过远，二是震慑其他团体

记者在走访时发现，越是人多的广场舞团队，用的音箱就越大，而跳舞的时候放出的音乐声音也就越大。一位广场舞领队告诉记者，参加广场舞队员缴纳的费用主要用于购买音箱和支付电费。

3月24日晚，记者在滨江路单碗广场看到，因为电线长度的限制，音箱距离跳舞团队非常远，为了队员们能清楚地听到伴奏音乐，领队只能尽量把声音调大。市民经过此地时，只能快快地离开，躲开震耳的音乐。

苏老师曾是一个广场舞团队的领队，他们每晚在江阳区大梯步跳舞，最多的时候团队有50多人。苏老师向记者透露，随着跳广场舞的人越来越多，广场舞的场地就越发地不好找，不少团体为了争地盘，会把自己的音箱开到最大声，这样促使别的团体只能远离这个区域，达到自己可以“霸占”更多地盘的目的，这种时候很少考虑到是否会扰民。

3月26日，记者在泸州电脑城看到，销售广场舞专用音箱——拉杆音箱的商家不少。这样的拉杆音箱价位在200-1500元不等。商家在介绍时表示，价格高的音箱有一个优点，就是喇叭大、声音响亮。

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广场舞参与者吐槽：场地有限，有被迫“扰民”之嫌？

2018年1月开始施行的《四川省环境保护条例》中提及，在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内，以及学校、医院、机关等噪声敏感建筑物周围，禁止跳广场舞。但在实际执行中却有很大的难度。

苏老师告诉记者，城市对于广场舞没有设置专门的场地，广场舞也不需要专门的场地。他们一般都会选择离家较近的场地跳舞，城市公园、小区门口的空地、小区内的活动场地都可以。“都是考虑离家近的地方，不过场地不好找。”

据泸州市数字化城市管理中心副主任刘生华介绍，2018年，96198城管热线共受理群众投诉噪音案件3886件，其中关于广场舞噪音的案件有253件，江阳区范围内有160件，龙马潭区有85件，纳溪区有8件。

刘生华告诉记者，广场舞噪音问题多以群众投诉反映，问题反弹性强，处置效果不明显，存在反复多次投诉情况。

根据96198城管热线2018年数据显示，江阳区坝坝舞噪音问题主要表现为集中性点状分布。主要集中于江阳公园门口、维多利亚一期北门口、观澜国际正门、鼓楼世家小区、佳乐广场、建设路忠山公园西苑、滨江路四段单碗广场、张坝西门和南门等点位。龙马潭区坝坝舞噪音问题集中性相对较散，市民反映高发点位有龙马大道二段圣康医院旁、红星村醇香（窖）广场、万象城门口、奥体中心广场、双桂广场、龙马广场等点位。

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法律意识淡薄，广场舞参与者很难判断是否“扰民”

记者曾因为广场舞噪音问题，采访过馆驿嘴附近半岛一号小区的部分居民。居民们反映，他们曾因为广场舞噪音持续时间长，音量大和广场舞大妈发生不愉快。选择割电线、扔水弹、大喇叭喊等不文明行为“反击”，也拨打过110、城管热线、环保热线。

少数受访者能知晓相关法规和各区县广场舞公约

记者在走访中发现，不管是广场舞参与者还是普通市民，对广场舞的相关立法和规定都不太清楚，法律意识比较淡薄，很多人甚至不清楚噪音问题应该向哪里反映。仅有少数受访者对国家相关立法、泸州市地方法规和各区县广场舞公约等，能知晓一些内容。

记者了解到，目前相关部门对广场舞噪音的管理，大多是开展联席会议，要求各广场舞领队参加，对其提出进行噪音方面的要求，通过领队再向队员们传达。

一位不愿透露姓名的广场舞大妈告诉记者：“他们一般会说，上面开会了，喊我们音箱要开小声点，但到底多小算小，多大算大，我们也搞不明白。我们觉得不大，人家觉得吵。”

执法人员来了就调小音量，执法人员一走就恢复音量

泸州市城市管理行政执法督察支队了解到，2017年12月1日，泸州市地方性法规《泸州市市容和环境卫生管理条例》正式施行以来，虽然《条例》中明确规定：占用公共场地开展娱乐、健身活动时，不得发出超出国家标准的噪声。

据介绍，目前城管执法人员对于广场舞噪音投诉，主要是以劝说为主，广场舞治理的确存在“执法人员来了就调小音量，执法人员一走就恢复音量”的情况。

为了避免“游击战”反复，记者了解到，对经常被投诉的广场舞团队，街道城管执法队员会联系社区、街道办事处或者社区居委会出面跟相关团队负责人进行沟通，并宣传相关法律法规，转达群众诉求，同时，将加强日常巡查，发现广场舞音量过大时及时进行处理和劝导。

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广场舞参与者：除了锻炼身体，还有社交需求

远在上海工作的何女士一直关注着母亲的朋友圈，从朋友圈里，她大致可以得知母亲近期的社交活动。

“上周末，她和小区里那些跳广场舞的阿姨们一起去丹林看樱花了，拍了好多照片。她们经常都组织活动，我觉得挺好。”何女士说，母亲退休后身体出现了各种不适，后来开始跳广场舞，体重减轻了，人的状态也好多了。

记者在走访中发现，广场舞的参与者中，40岁以上参与者超过80%。这部分人群生活稳定，竞争压力小。面对现代健康观念的传播，不断激发着他们的运动需求，但体育场地的有限，可供选择的渠道非常少，于是催生了广场舞的火热。

广场舞不仅参与成本低廉、灵活易学、集体参与、立足社区，同时非常契合于中老年社交需要，又不必大规模改造社区体育场地，因此在各类广场、公园、小区空地，甚至公共道路上，都能见到广场舞团队。

与年轻人相比，大多中老年人不熟悉互联网，尽管他们有强烈的社交欲望，却只拥有数量有限的社交途径。苏老师告诉记者，跳广场舞给了他们这些不再年轻的人一个机会，他们通过广场舞建立了新的社交关系，填补了子女因为入学或者就业而离家后的空虚和孤独，特别是跳舞时，她们都打扮得漂漂亮亮的，也是渴望被围观，渴望摆脱家庭的琐碎。

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律师说法：健身本无错，

扰民则不被允许

四川杰可律师事务所律师、四川省律师协会维权专委会委员冯骏认为，市民要求进行一种适当的体育活动，要求本身并无过错，但因此影响了周围群众的休息，这样就产生了体育运动的权利和休息权相冲突的状况。

冯骏说，从法律上讲，并没有运动权利或健身权利这一提法，但是休息权却有明文的规定。

但是运动权利或健身权利，虽说现在没有明文规定，但从市民整体的需求来看，也应当保证其适当的权利，因此休息权是广大市民法定的权利，广场舞参与者首先要尊重这个权利，在不影响广大市民休息权的前提下，可以进行适当地进行健身运动。如果两者之间发生冲突，广场舞参与者应当及时放弃健身机会，服从和尊重广大市民的休息权。

其次，享有法定休息权的市民群众也应当有一个广阔的胸怀，在一定的时间段内，容忍广场舞参与者适当的体育运动和健身的机会。

在广大市民必然会休息的中午，或者是深夜，市民群众可以休息权为由，要求广场舞参与者进行适当的控制，但除去广大市民必然休息的时间段，大家也可以尊重一下广场舞参与者的相关体育运动，两者之间应当相互包容，相互尊重，相互融合，这样才能构建起和谐的广场舞氛围。

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