政府搭台 专家把脉 泸州：加码“送智行动” 厚植“亲商爱商”沃土

四川经济日报记者 李珊 庞玉宇

专家“送智行动”获企业点赞

专家咨询团与企业负责人开展诊断研讨

咨询专家深入企业开展诊断辅导

“此行真实的看到了与优秀企业的差距，回去以后更要结合专家咨询建议，对企业进行新旧动能转换，对企业柔性生产、品牌战略及数字工厂等方面的经营理念进行全面升级，从战略高度科学助推企业提质增效。”在结束了为期3天对青岛海尔和酷特智能两家企业的考察学习后，泸州野植珍董事长白永楷深有感触地说。

3月12日至14日，针对各实体企业诊断出的产销供应链协同、信息智能工厂建设、品牌文化打造、营销战略规划等企业共性问题，由泸州市经济和信息化局、泸州市财政局两部门联合带领的泸州政企参访团，赴国家工信部产业互联网学习培训基地——“青岛红领酷特云蓝工学院”和“青岛海尔”两家标杆企业对标学习。

实际上，这种政府牵头，为企业“送智慧、送管理、送技术、送渠道”等服务，泸州并不是第一次做。

近年来，四川省经济快速发展，但企业的管理理念、方式方法与当今国际、国内先进水平仍有明显差距，管理意识淡薄、管理基础不扎实、管理体系不规范、管理成本居高不下、风险防范和危机应对机制不健全等情况较为普遍。“加强管理咨询服务，促进企业健全管理体系、推动建立现代企业制度，是增强全省企业和产业竞争力的客观要求，也是建设先进制造强省，实现全省工业经济高质量发展的必然选择。”省经济和信息化厅相关负责人表示。

为深入贯彻落实工业和信息化部等十一部门印发的《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，省经济和信息化厅先后出台了《四川省企业创新管理提质增效实施意见》《推动企业加强管理提高经营绩效实施方案》等文件，在促进企业管理对标、制度创新、模式升级和培育优质管理咨询服务市场方面提出了明确要求，对企业管理人才常态化培养、接受管理咨询诊断服务投入等方面给予了支持保障。顶层制度设计为地方创造性地开展工作提供了“施展拳脚”的空间。立足于区域经济特色，创新对民营实体企业的服务方式，泸州市委、市政府率先作为，由泸州市经信局和市财政局两部门联合，采取政府购买服务的方式，为企业开展“精细化诊断服务”，并取得了良好效果。

“管理是企业保持经营活力，实现创新发展的永恒主题，是提高竞争力的重要组成部分。”省经济和信息化厅相关负责人表示，泸州积极主动对接，重视提升企业管理水平，助力实体经济高质量发展，树立了一个好榜样。

创新开展“四送”服务精细化诊断力破企业“瓶颈”

近年来，泸州市委、市政府全面落实中央和四川省支持民营经济的各项政策措施，构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，优化提升营商环境，创新服务方式，向实体企业开展“送智慧、送管理、送技术、送渠道”等服务，并着力解决制约民营企业发展的“瓶颈”问题，引导实体企业进行新旧动能转换、提档升级、提质增效的实践。

2016年，市政府着手聘请专家团队对个别民营实体企业进行“问诊把脉”试点和经验总结；

2017年，通过政府购买咨询服务，针对泸州18家中小民营企业进行小范围试点；

2018年，通过公开招标方式，聘请北京易百和科技有限公司的专家对泸州22家规上企业开展实施“工业企业精细化诊断辅导”服务，针对泸州重点园区、各区（县）的生产型企业、规上传统制造业以及新兴企业实施精细化诊断辅导和国内对标企业考察学习；

三年来，泸州市政府慎重决策，科学筹划，围绕增强企业内在竞争力，逐步试点，渐次推开，成效明显。

效果好不好，企业最有发言权。泸州启航科技有限公司总经理吴萌表示，过去政府对于企业的帮助，更多的是给资金、给政策，这些对于企业发展而言固然重要，但这次以咨询诊断的形式给予企业帮助，更好地发挥了企业的主观能动性，激发出企业的内生动力，从根本上解决了企业的发展问题，这种创新服务真正惠及到了企业。

“经易百和专家团队精诊辅导后，2018年企业业绩增长14%。”泸州肥儿粉股份有限公司董事长欧阳锡川满脸笑容地表示，专家们不仅在品牌定位、营销战略等方面对公司进行了专业的诊断，提供了整体解决方案，还为公司制定了3至5年的发展规划，使企业在今后的发展中能少走很多弯路。

而对于泸州长窖酒业总经理周元杰来说，政府这种“送智行动”，不仅为企业增添了新动力，也为自己打下了一针“强心剂”。“经专家团队诊断辅导后，2018年我们业绩增长了15%，酒庄数增加了40%。”看到企业的变化，周元杰对未来企业发展充满了信心。

泸州市经济和信息化局副局长林朝晖表示，在服务全过程，泸州市政府不仅着重对服务的两头，专家团队和“受诊”企业进行了严格挑选，保证了服务资源的精准高效，还突出了服务效果的跟踪问责，市、区（县）相关部门在服务的关键节点均派人监督，同时对企业的效果反馈也进行了回访。经过专家团队深入调研与全面诊断后，为企业出具《诊断报告和改善建议书》，接受了精细化诊断辅导服务的企业满意度较高，均打出95-100的满意服务评分。

三年的探索实践，不仅走出了一条构建政商亲清关系的新路，也为泸州有关部门真实认清了泸州企业经营发展中的共性与个性问题，为下一步更好地做好服务企业的工作增强了针对性，为营造良好的营商环境提供了思路。

打通企业“任督二脉”为实体经济提质增效注入活力

自2018年12月12日起，泸州市及各区（县）经信主管部门相关负责人与北京易百和科技有限公司派出的18位咨询专家一起深入企业，通过问卷调查、人员访谈、现场查看、数据分析、专家研讨等方式对企业进行“望、闻、问、切”，并围绕企业的人力资源、企业战略、生产管理、智能制造、营销策划、股权融资等模块实施360度诊断调研。

在三个月的时间里，专家分组深入企业，开展精细化诊断，为22家企业准确地找出了发展所存在的根本问题，并为企业提供专业化的改善建议。同时，此次诊断服务方式，也为泸州各级政府及相关部门切实有效地助力民营企业发展提供了参考依据。

“一家企业不管规模大小，能在行业内生存十年以上，就说明这家企业一定具备吸引某一客户或者某一细分客群的优势。”易百和首席精益生产管理顾问张晓光表示，泸州大多数企业创办时间长，有历史积淀的优势。

此外，专家们认为，不少企业的产品特点突出，具有显著的地域特色。易百和首席营销战略顾问袁海涛就认为，泸州不少产品地域特色明显，在行业中具备竞争优势。例如泸州肥儿粉品牌，作为非物质文化遗产，兼具品质与情怀，在行业中拥有较高的影响力和市场占有率。此外，四川活之酿酿酒公社有限公司酿造的竹酒也是酒类行业的一大创新品类，拥有40多项专利，为世界白酒行业增添了新品类，开创了全新的白酒酿造技术、流程和方法。

2018年参加诊断的22家企业，在优势明显的前提下，为什么有的企业在市场竞争中处于劣势？

林朝晖谈到，“优势明显，短板突出”是目前泸州民营企业存在的共同特点。其中包括：

企业战略规划能力不足，缺乏长期目标和远期投资规划，缺乏业务线和产品线规划；

企业后备干部队伍建设意识偏弱，管理断层比较明显，难以支撑企业提档升级和长效发展；

市场敏感度不足，营销理念、手段、方法相对比较传统，行业、产业之间沟通交流较少，对新技术、新零售、新媒体、新金融等研究不足；

部分企业还存在现场管理差、企业现金流相对困难、市场研究不足、新品研发能力较弱等问题；

……

这些“短板”的“木桶效应”，让有的企业在市场竞争中处于劣势。“只有正视企业存在的问题，转变企业发展的思路，打通企业的‘任督二脉’，实现上下同欲、产销协同、借力打力，才能促使企业健康有序发展。”林朝晖说，这也是此次泸州为民营企业开展精准诊断，寻找企业发展根本问题的出发点和落脚点。

诊断发现问题，目的在于解决问题。聘请专家团队，深入企业进行精细化诊断辅导，这也是泸州市解决民营企业发展难题的创新举措，凸显政府为民营企业发展服好务、办实事的决心。一本本厚厚的《企业诊断报告》和《企业改善建议书》，专家团队不仅仅为22家企业准确地找出了发展中的短板并提出了针对性的改善建议，以“优管理、提质量、增效益”为中心，坚持问题导向，聚合优质资源，创新生产经营和盈利模式，为泸州实体经济转型升级、提质增效注入不竭动力。

专家咨询团在四川维克多工业有限公司开展问诊

政企考察团在青岛对标考察

企业家说 >>

“送智行动”

激发企业内生动力

——对话企业负责人

经过专家团队90天的深入诊断，企业负责人也对企业的发展有了全新认识，通过与专家交流，对企业有了清晰的定位。为此，记者对部分企业负责人进行了专访。

记者：这次政府聘请专家团队到企业进行诊断，为企业找出的问题准确吗，效果怎么样？

泸州肥儿粉股份有限公司董事长欧阳锡川：易百和咨询的专家都非常有经验，找出来的问题不仅全面，而且准确，让企业及时发现了短板，找准了困扰企业发展的症结，诊断后的效果非常理想。非常感谢市委市政府的“送智行动”，希望能够继续给实体企业提供这种支持。

记者：这次与专家们交流有什么感受？

四川长江工程起重机有限责任公司董事长乔健：非常感谢市委市政府用开明、超前的思维构建营商新环境，用“送智”行动来帮助企业。这次诊断过程中最大的感受就是易百和的专家在各个领域都非常专业，他们既能站在较高的位置发现企业管理中存在的问题，又能放低姿态深入基层和员工进行面对面交流，发现最基层的问题。这样自上而下，立足企业实际寻找、发现问题，对于企业来说是非常重要的。同时，专家们带给了企业先进的理念和方法，新观念的融入让企业发展更具优势。希望市委市政府结合咨询公司的意见，很好地了解我们泸州市当地企业发展的实际情况，为实体企业持续提供此类帮扶。

记者：对于“企业精细化诊断辅导”服务，企业满意吗？

泸州启航科技有限公司总经理吴萌：过去政府对于企业的帮助，更多是给资金、给政策，这些对于企业发展而言固然重要，但这次以咨询诊断的形式给予企业帮助，更好地发挥了企业的主观能动性，激发出企业的内生动力，从根本上解决了企业发展中的问题，这种创新服务真正惠及了企业。

记者：对于“对标企业参访学习”服务，企业有什么收获？

泸州野植珍董事长白永楷：感谢市委市政府提供了全新的帮扶方式，咨询专家带来的全新管理理念让我们受益匪浅。这次参加青岛“对标企业”全景式的考察体验学习，深有感触，领悟到实体经济只有悟深钻透做好主业才是本分。此行真实地看到了与顶尖行业的差距与不足，今后更要结合专家咨询建议，深度思考如何做好企业定位。

本版图片由北京易百和科技有限公司提供

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