泸州龙马潭区：民营经济跳起摸高展新姿

2018年11月20日，在四川省民营经济健康发展大会上，来自泸州市龙马潭区的3家民营企业喜获“四川省优秀民营企业”称号，区委区政府同时被表彰为“全省促进民营经济发展先进单位”，标志着该区民营经济再迈新台阶。

截至目前，龙马潭区登记注册民营企业9692户，占全区企业总数95%；民营经济增加值为71.2亿元，增速为10.6%，民营经济增加值占GDP比重58.3%；民间投资113.7亿元，增速为54.5%，民间投资占全社会固定资产投资比重74.3%。

近年来，龙马潭区把民营经济发展作为“头号工程”来抓，通过创新发展、政策扶持、优化环境等举措，给民营企业的发展注入“强心针”、吃下“定心丸”，推进全区民营经济高质量发展。

龙马潭区街景 (牟科 摄)

在综合服务大厅，工作人员正在为企业办理营业执照 （姚艾青 摄）

威肯通讯员工正在为新产品校对信号

（姚艾青 摄）

创新发展

医药企业“弯道超车”

2018年11月20日，一场淅淅沥沥的小雨让蓉城变得更加寒冷。捧着“四川省优秀民营企业”奖牌走出四川省民营经济健康发展大会会场，四川天寿药业有限公司董事长淦吉银却觉得心中一股暖流在涌动。

“因为在这次盛会上，公司不仅获得了荣誉，还获得了‘政策’与‘信心’这两大法宝。我们将以‘正医、正药、正德、正心’的精神为引领，坚定的走民主管理、科学经营、创新创造的发展路径。” 淦吉银坦言。

2018年1月31日，四川天寿“泸州市院士（专家）工作站”在天寿同仁堂国医馆揭牌，此举标志着该公司由药品销售向中医药成品研发迈进，企业提档升级迈入了快车道。

作为拥有500余名员工，销售额达2.5亿，纳税达600余万元的药品销售公司，天寿药业能在自主品牌研发和人才培养上再迈步，除了自身的不断奋进外，还得益于龙马潭区出台的系列鼓励企业自主创造创新优惠政策。仅2016至2017年间，该企业就获得龙马潭区申报补贴、薪酬调查补贴、现代企业制度项目补贴等各类补贴资金支持，有效激励企业在干事创业、创先争优、创新提质上再迈步、再起航。

“医药企业必须走信息化道路，提高科学管理水平，确保人民用药安全。”说起创新发展，淦吉银深有感触。

据介绍，天寿公司主动和大数据、互联网、人工智能等进行深度融合，推进人才培养、优化药品销售管理流程、积极研发新产品，公司在内涵上积极实现转型；借助自贸区川南临港片区等平台，向生物科技、康养服务、保健品开发、医药物流、生态农业科技等多领域进军，公司在外延及业态转型上实现“弯道超车”。

为每一件药品编制“身份证号码”，实现了药品入库、存储、出库的监管全覆盖，每年可为公司减少管理成本100万余元；研制新药“肝苏胶囊”“金钱草胶囊”等，获得国家新药证书，远销全国各地；成立国医馆，引进全国知名中医专家，建立人才库，推进新药研制、推行“药诊”新模式，为泸州及周边老百姓健康服务；成功与中国医药集团四川公司混改，与港投集团达成初步合作意向，进军更多领域……

一系列创新举措，收获的是累累的硕果和满满的信心。截至目前，该公司主营业务药业年销售收入达3亿元，新拓展的业务领域生物科技公司、国医馆康养服务、生态农业科技公司、养生酒业销售公司发展态势良好，初具健康产业集团规模。

“头号工程”

打造一流营商环境

2019年1月1日，踩着初雪迎着新年的第一缕阳光，四川威肯通讯技术有限公司董事长李涛早早就到了公司，查看一天的生产流程。

作为龙马潭引进的智能终端特色产业，该公司去年创新生产的手机主板芯一问世就受到青睐，其生产的40多款手机产品已经销售到全球40多个国家和地区，拥有了多个固定合作伙伴，销售渠道不断拓宽，朋友圈越来越大。

“2018年公司实现了10个亿的销售收入，今年我们的目标是全产业链开花，力争实现年销售20个亿的目标。”谈起对新一年的期许，李涛信心十足。

十足信心的背后，是众多政策红利的支持和助力。免费用房、免费报关、免费仓储，政策资金全力扶持，高效的退税效率，全链条的融资渠道，优化的政务服务，便捷便宜的交通运输等优惠政策，为威肯及其他数十家智能终端产业立足龙马潭、谋长远发展注入了强劲动力。

为支持民营企业又好又快发展，龙马潭区出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的意见》，明确提出，非公有制企业自主单独建立市级以上科研机构的，将最高给予50万元的资助金；对新引进入驻的省级、国家级科研机构，将最高给予启动资金100万元；对积极开展高新技术研发、引进先进成果在区内转化的非公有制企业，视情况最高给予300万元定额奖励金；对高校毕业生选择在区内创办小微企业的，视情况最高可获得200万元贷款贴息。

“要把打造一流营商环境、发展特色产业作为推动经济高质量发展的‘头号工程’，进一步释放民营企业发展动能。”2018年5月11日，在全区民营经济发展大会上，龙马潭区区委副书记、区长靳地胜的表态掷地有声。

做加减法，远赴杭州学经验，领导陪跑收集意见建议，推进政务服务改革。“企业开办小时清单制”受国务院通报表扬，“最多跑一次改革”被国家发改委全国复制推广，极大提升了行政审批效率，方便了企业的开办与运营，成为推动泸州商事制度改革的新引擎；注重高质量发展，强化产业支撑，推动产业集聚发展。突出先进制造、港口贸易、航运物流等特色产业，推进形成制度创新+产业升级+区位优势叠加发展的新模式，为企业发展寻找新的路径与动能；推动“加速发展”，探索建设内陆自由贸易港。强化川南临港片区“首创性、集成式、差异化”探索，全面提升制度创新整体活力，着力“四向拓展、全域开放”，强化“新通道、新网络、新节点”布局，全面提升陆海联运协同架构，为企业的发展打通政务服务、高质量发展、开放发展的“最后一公里”。

截至目前，该区工商登记前置审批事项已减少到28项，19个部门179项审批事项集中由龙马潭区行政审批局行使；形成104项制度创新成果，12项全国首创；挂牌成立驻香港办事处，建成无水港6个，协同开放城市达45个； 43家智能终端投产企业预计实现产能773亿元；泸州港集装箱吞吐量57万标箱，保税中心监管货值突破27亿元，跨境电商产品突破15万票。

亲清有为

政商和谐让企业吃下“定心丸”

2019年1月3日，小寒将至，室外寒风凛冽，但在长江经济技术开发区智能终端产业园内，工人们却干得热火朝天、忙得不亦乐乎。

一大早，靳地胜就率经信、统计等部门工作人员走进京川、友信达等企业，查看企业生产流程，了解企业销售产值、用工情况，参观智能机器人、VR眼镜一体机等智能电子产品，对各企业未来发展规划进行详细了解，现场交办相关问题。

这样的走访，已经成为每位区领导的常态化工作。

近年来，龙马潭区委、区政府抓机遇、抓重点、抓平台建设、抓制度创新，全面优化政策、政务、市场、法治、人文等环境，打破各种隐形门槛，打通政策落地“最后一公里”，全力营造尊商重商亲商的良好氛围。

通过出台《关于营造企业家创业发展良好环境的意见》、召开民营经济发展大会强信心、推行区级领导和部门联系民营企业制、设置百亿元产业发展引导基金和人才创新创业股权投资基金、强力化解“融资难”问题、着力发挥全国异地泸州商会服务家乡经济作用、带领民营企业家外出考察取经、聘请龙永图等专家为企业家授课支招、建强优秀企业家队伍等方式，助力民营企业家健康成长，助推民营经济持续、健康、有序发展。

系列组合拳，打出的是全区干部的积极作为、靠前服务，打出的是各民营企业家的坚守正道、依法经营，形成的是“亲”而有度、“清”而有为的和谐政商关系。

2018年，该区帮助民营企业解决用工用地、子女就学等难题25件；收集企业意见建议23条，及时解决困难问题18个；引进和储备各类人才374名；办理融资登记200件，融资金额100.45亿元，发放小额担保贷款1800万元；举办各类培训班296期，培训8922人；开展创业沙龙、专家坐诊等服务活动10余次，提供创业服务620余人次，结对帮扶210人次，带动就业4200余人。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。在高质量推进民营经济发展的征程上，龙马潭区将势如破竹、所向披靡。

（庞玉宇 姚艾青）

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