严把质量关 让老百姓住上放心房 泸州市建设工程质量监督站开展专项督查治理提升行动

质监站相关负责人检查金科·集美天宸材料展示间

检测工作人员测量宇华豪庭一房屋的地面平整度

金科·集美天宸交付样板间，展示了房屋户型图、成品住宅装修标准和室内空气质量检测报告

一直以来，房子质量问题都是备受消费者关注的焦点。今年来，泸州市建设工程质量监督站（以下简称质监站）持续开展住宅工程质量专项督查治理提升行动，通过规范成品住宅交付样板间的设置、开展住宅工程竣工验收前的监督抽测、全面推行“住户开放日”活动、动态考评监理企业、落实工程质量终身责任制等措施，严把住宅工程质量关，努力让老百姓住上放心房、满意房，助力泸州宜居建设。

12月19日，记者随质监站工作人员一起，先后来到金科·集美天宸、西南商贸城二期J区（宇华豪庭）项目现场，体验了他们严谨、细致的监督检查、抽测工作过程。

◎ 李洪凤 川江都市报记者 屈德辉 摄影报道

“样板引路”

规范成品住宅交付样板间设置

记者在金科·集美天宸项目现场看到，该项目已经设置了成品住宅交付样板间及材料展示间，展示了房屋户型图、成品住宅装修标准和室内空气质量检测报告等内容，整个交付样板间一目了然，没有任何家具、装饰品。在材料展示间内，对装修采用的材料、部品、设备进行了展示。

金科·集美天宸项目工作人员告诉记者，根据最新的成品住宅样板间设置要求，交付样板间必须与审查合格的施工图相符，交付样板间是什么样，以后交付给业主的房子就是什么样，不能有任何的改动和差异，为了不让业主拿到房子后产生心理落差，交付样板间内任何与交付无关的家具或装饰品都不能设置。“我们为了增加房屋的观感视觉效果，只能另设专门的装修体验间，只有在装修体验间里面，才能摆设家具、装饰品等”

近年来，为了避免二次装修资源浪费及造成环境污染，四川省大力推行成品住宅建设，逐步提高成品住宅在市场供应结构中的比重。按泸州市委市政府《关于规范管理促进房地产业健康发展的实施意见》要求，从2018年起，主城区范围内新出让100亩以下的房地产开发用地全部建成成品房，100亩以上的成品房率不低于70%。

同时，按照四川省成品住宅相关规定，成品住宅要设置样板间，以“样板引路”及泸州市住房和城乡建设局《关于推进成品住宅开发建设管理工作的通知》要求，今年7月，质监站与房管局联合制定了《关于成品住宅样板房及材料展示间设置要求的通知》。明确了成品住宅样板房及材料展示间的展示设置要求、成品住宅预售及网签备案管理等相关内容。 “建设成品住宅项目，要求我们的设计单位和建设施工单位，在成品住宅项目室内装修前就要设置好样板间。也就是房子建好后是什么样子，先要做出一个样板来进行检查验收，必须达到规范要求和设计标准。样板间通过验收后，施工单位才按照这个样板房标准进行大面积施工建设，这叫做‘样板引路’。此后该项目大面积跟进建设的房子，都要按照样板房这个标准施工，交付给购房者时才能减少很多质量问题、销售等方面的投诉。”质监站副站长吴宏伟表示，以前交付毛坯房，业主拿到后，要进行拆改建，二次装修会造成资源浪费及产生建筑垃圾。为了提升住宅综合品质、改善人居环境质量，住建部从2017年开始，要求各个地方有条件的尽量实施成品房住宅，尽可能地减少住房的质量问题。

“监管部门通过两个方面对成品住宅样板房进行监管，一是‘样板引路’施工模式监管，二是在卖房时对签合同进行监管控制。”据质监站综合室主任盛仁贵介绍，通过这两个方面监管，来保证成品住宅的装修材料是否符合环保要求(装修完后开发商需提供室内空气质量检测报告)，成品住宅的感观质量是否符合标准，以避免消费者接房后出现质量纠纷、与样板间材料不一致等方面的问题。

截至目前，在质监站办理质量监督手续的成品住宅项目有蓝光·长岛国际社区（二期）、阳光·十二墅、金科·集美天宸等6个项目。

开展住宅竣工验收前监督抽测

确保房屋质量满足规范要求

近几年来，为有效提升工程质量，质监站在全市推行了住宅工程质量分户验收制度，通过实施住宅工程分户验收、开展住宅竣工验收前的监督抽测、要求开展“住户开放日”活动，对提高工程质量、降低返修率、提高居民满意度有显著的效果。

在西南商贸城二期J区（宇华豪庭）项目，记者看到，多名检测工作人员拿着各种测量工具，认真仔细地测量和记录着检测数据。

“今天我们在这里主要是进行竣工验收前的监督抽测，从已经抽查的5套房屋看，抽查的结果比较好，目前未发现严重的质量缺陷。”质监站检测鉴定室主任王进告诉记者，此前建设单位、施工单位、监理等几方责任单位，已经对每户房屋进行了分户验收的检查，检查内容都已上墙了；然后根据他们检查的情况，按照一定比例随机抽一部分房屋来进行第三方（由市质监站委托的检测机构）检测，复核几方责任主体检测的数据是否真实，这也是对工程几方责任主体行为的一种监管模式，抽测项目主要包括：层高、开间、进深尺寸；墙面、楼面平整度；楼板、墙体裂缝；楼板、墙体渗漏；栏杆高度等，在抽测过程中，质监站现场监督。如果抽查出来的结果跟之前的检测数据不相符合，或者是有渗漏、开裂等质量缺陷，我们就要求他们重新进行分户验收、检测，并对存在的问题进行整改。

目前，质监站已完成正黄·金色巴黎三期、大竹林二期安置房、香槟庄园、公园里·锦庐等9个项目的抽测工作，涉及41幢楼，抽测338户。从监督抽测的房屋情况来看，绝大部分住宅满足相关标准要求。对于已发现的质量瑕疵和质量问题，质监站将跟踪并要求建设、监理单位督促施工单位进行整改，力争让老百姓住上放心房、满意房。后期，市质监站将陆续开展住宅工程竣工验收前的监督抽测工作，提升住宅工程质量，将质量合格的住宅工程交到老百姓手中。

与此同时，为更加深入地了解房屋质量，增加住户对工程质量的期盼值和满意度，质监站今年在住宅工程质量竣工验收工作中，全面推行要求建设单位开展“住户开放日”活动，即在工程由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行住宅工程分户验收合格后，工程正式竣工前让业主对其房屋质量、小区规划配套设施等进行检查验收，这样便于业主对发现的问题和好的建议及时告知建设单位，在接房前将房屋存在的问题整改完善后交到业主手中。此项活动的开展，可以从细节上提高工程质量，有效降低业主接房后的返修率、投诉率，真正维护购房人的利益。

2018年住宅工程竣工验收项目共计43个，质监站监督工作人员对“住户开放日”活动进行现场抽查，了解开放日业主反馈的信息，针对业主检查过程中发现的问题，督促建设责任主体单位逐户核实并制订专项整改措施，及时进行整改，确保房屋质量满足规范要求。

动态考评监理企业

落实工程质量终身责任制

工程质量无小事，要让老百姓住上放心房、满意房，住宅工程质量问题需要层层把关。为此，质监站开展了对监理企业动态考评、落实工程质量终身责任制等。

今年5月25日，质监站向市规划区范围内的在建项目监理单位发放了《泸州市监理单位向政府报告质量监理情况工作方案》，并于6月1日正式实施。在建项目监理单位按月报告所在项目质量受控情况，通过监理单位向政府报告工程质量监理情况，督促参建单位履行质量主体责任，减少工程质量事故发生率，杜绝重特大事故的发生。

今年6月至9月，质监站还分别组织了监理协会的专家，对泸州市规划区范围内18个在建项目的监理单位进行监理考评工作，考评内容涉及人员到岗履职情况、工程质量三年提升行动的落实情况、资料完善情况等。对考评不合格的9个监理单位发出了《建设工程质量整改通知单》。

今年10月中旬，质监站分别对三区四县质监站开展2018年度党风廉政建设工作及业务目标任务工作的考评，考评内容包括质量监督机构履职情况，党风廉政建设社会评价工作，工程质量三年提升行动落实情况，质量投诉及行政处罚工作开展情况，对县区在建项目监理单位进行了考评工作，并抽查了安置房、商品房质量受控情况。

通过对监理企业的动态考评，规范监理行为，督促监理履职，加强了对工程质量的有效监管，确保了规划区范围内在建项目的工程质量处于受控状态。

同时，为了从源头把关，规范建筑市场秩序，质监站全面落实五方责任主体质量安全终身责任制，要求建设单位在办理工程质量监督手续时，提交五方责任主体质量终身责任书。工程竣工验收合格后，在建筑物明显部位设置永久性竣工标识牌，并将各方主体项目负责人质量终身责任信息档案移交城建档案管理部门，突出建设工程程序合法、按图施工以及文明施工等重点，制定建筑工程质量标准化施工图册，强化过程监管，严把质量关。

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