服务送到家门口 解群众后顾之忧 泸州社保工作发展综述

2017年，泸州市社保局与银行合作开展人社公共服务“社银一体化”

从5万余人到95.21万人，它们中间的时间是32年，它们代表的是泸州市社会保险从无到有、从小到大、蓬勃发展的历程。

32年来，泸州市社会保险事业不断改革发展，为各类从业人员解除后顾之忧，使老有所养、病有所医、伤有所保、育有所补成为了现实。◎ 泸州市社保局 川江都市报记者 周菁

数据看变化

■95.21万

1986年，泸州市社会保障局成立。成立初期在506户国有企业开展合同制工人和固定职工养老保险工作，到2018年8月，全市企业类参保人数达95.21万人，是建局时参保人数的19倍。

■170.32万

2009年12月，泸州市启动新型农村养老保险试点，2012年底建立起覆盖全市城乡居民的社会养老保险制度。到2018年8月，城乡居民参保人数达到170.32万人。从2014年10月实施了机关事业单位养老保险，到2018年8月参保人数达到12.03万人。

■37.9万

1986年实施养老保险时，参保退休人员的养老保险待遇由企业代发。1997年起，养老金实行社会化发放，当年发放率达35.78%。从2002年至今，社会化发放率巩固在100%。养老金发放人数从当时的1.58万人，到现在的37.9万人（含机关事业单位），增长了近24倍。企业职工养老保险人均养老金水平已由当初（1986年）的79.57元，现在平均达到1962.1元，退休人员养老金水平增长了25倍。

■19.95万

1992年，泸州市开展工伤保险，当年只有241户企业、2.19万人参保。到2018年8月，全市（含三区四县）参保企业职工达19.95万人，参保人数是原来的9倍多。近年来，工伤保险进一步改革发展，已扩大到机关事业单位，到2018年8月参保人数已到达8.57万人。

■19.96万

1993年，泸州市社保局开始在两个县、241户国有企业2.2万人中开展生育保险。到2018年8月，全市（含三区四县）企业参保职工达19.96万人，是过去的9倍多。

32年奋发有为，泸州市社保工作获得诸多荣誉，据不完全统计，已先后荣获120余项荣誉；数十篇工作论文（调研文章）获等级奖，并多次在全省会议上交流。

袁为连/制图

距离之变社保服务 从“部门”到“家门”

32年来，泸州市社保局的服务在不断“搬家”，从部门到政务中心，再到基层群众家门口。“搬家”的目的只有一个，让群众办事更方便。

2010年，泸州市社保局将服务科室整体入驻泸州市政务服务中心。2017年，又将进驻市政务服务中心的8个科室分设14个便民服务窗口。为了解决群众多个窗口往返跑的问题，泸州市社保局推进了综合柜员制，在市本级“五险统一”征收服务窗口基础上进行试点。调整流程及岗位权限，打破原有科室职能的界限，办理社会保险登记、申报基数、职工增加变动、基金征收、养老保险补缴等业务，由原来的多个窗口、多个科室变为一个窗口一次性办结。同时设置业务咨询窗口，为服务对象提供服务引导、自助服务一体机操作指导、业务政策咨询等服务。从2018年起，又对入驻政务服务中心的窗口进行了整合，让群众办理社保事务“最多跑一次”。

除了让到大厅里来办事的群众少跑路，泸州市社保局还将服务延伸到群众家门口，解决服务群众最后一公里问题。自2014年起，泸州市六大类23项社保业务下延到乡镇（街道）、社区联网实时办理，实现了城乡居民企业职工基本养老保险在家门口“可参、可缴、可查、可领、可转”。到2018年5月，全市乡镇（街道）和社区下延业务办件量就达36.2万笔，缴纳社保费3493.2万元。同时，今年又开通同城通办业务，泸州市的参保群众在任一社保经办窗口都可以快捷办理业务。

服务之变

创新手段 让服务更“智慧”

12月10日，市民周女士在手机上通过“智慧泸州社保”，为女儿交了2019年的居民医保费用。“真是太方便了，不用跑路不用排队。”

周女士所用的“智慧泸州社保”是泸州市社保局2014年开通的，截至2018年11月，“智慧泸州社保”平台使用量已突破250万人次。

社保服务运用互联网思维，创新“互联网+社保”服务模式的目的还是“便民”。“智慧泸州社保”手机APP和微信服务开通以来，泸州市社保局不断完善其服务功能，使市民使用智能手机于“掌上”就能快捷办理养老和医疗保险新参保、缴费和个人社保权益信息查询等业务，极大方便了群众，受到广泛好评。特别是为适应群众支付方式多样化需求，“智慧泸州社保”缴费渠道除了传统的银行卡缴费外，还推出微信缴费、扫码缴费，实现“只需扫一扫，足不出户缴社保”。

2016年，泸州市社保局又创新开发“智慧泸州社保自助服务”系统，在社保大厅的“24小时自助服务区”内设置“智慧泸州社保”一体化自助机4台，24小时供群众查询和办理社保相关业务，同时统一对7个区县各配备了4台自助一体机，放置在各自的政务服务中心大厅，另外各金融网点也安装了自助一体机。参保人员通过一体机自主操作，即可完成养老、医疗保险参保缴费和社保权益记录信息查询，特别提供24小时自助服务，包括打印个体缴费发票、参保缴费凭证、个人参保证明、个人账户对账单等，让群众体验到个性化的自助服务，减少了群众办理业务的排队等候时间，极大地方便了参保群众。

2017年，泸州市社保局又与银行合作开展人社公共服务“社银一体化”，大力推行“简化办理、网上办理、就近办理、移动办理”，旨在最终实现“不跑是常态，跑路是例外”。

2018年，泸州市取消了集中进行领取养老金资格认证方式，并针对不同情况采取相应便民举措。除对居住在市内的人员采取持就近在社区认证；对年老体弱、常年卧床、行动不便的，采用工作人员上门认证外，还探索试行“委托认证”的新举措。这些便民认证举措的推出，赢得了广大群众的普遍支持。据了解，到2018年底，还将运用“人脸识别”技术，通过手机和乡镇、社区配置的“社银一体化服务终端”实现自助认证。

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