小区里开商铺 便民还是扰民？

天立水晶城小区里的面馆

近期，家住泸州市江阳区天立水晶城小区的业主“马哥”向江阳区城管局反映：天立水晶城小区4号楼底楼一住户开了一家面馆，存在多种问题，群众反映极为强烈。“马哥”表示该面馆占用了绿化用地，影响环境优美；住房改经商，违反规定；每天炒臊子，污染空气；噪音很大，影响孩子学习、大人休息；还存在消防安全等隐患，希望相关部门予以取缔。◎ 川江都市报记者 朱虹 摄影报道

小区里面开面馆 居民称污染环境且存隐患

昨日上午，川江都市报记者来到天立水晶城小区看到，在1号楼和4号楼的楼下，几个面馆里人来客往，小区里弥漫着阵阵面食及调料的味道。小区业主吴大姐告诉记者，这些面馆开门营业时间比较早，有时候吵吵嚷嚷地会影响楼上住户休息，而且外面的人会进来消费，弄得整个小区就像农贸市场，让人感觉很不舒服。

此外，有业主表示，做面食看似没有油烟污染，但是同时有几家面馆在营业，各种调料的味道混合在一起，闻着都难受。“更让人担心的是这些面馆都是利用住房改成的商铺，在装修设计的时候压根就没有按照餐饮店的标准做好消防安全措施。”4号楼13楼的一名业主向记者抱怨。

采访中记者发现，在小区1号楼和4号楼的楼下都有人在经营面馆，有的还兼顾着做中午的简餐，厨房里摆放着不少油类易燃品。

除了噪音、油烟污染和火灾隐患外，有的业主还大肆占用公共绿地，非法搭建，影响小区的整体环境。许多居民认为，小区内的住房不应该允许开餐馆，要考虑大家的居住感受。

针对“住改商”现象，小区物业也感觉是个棘手的事情。据小区原物业经理张宁介绍，天立水晶城小区内大约有30多户住户涉及“住改商”。经营小卖部还好些，做餐饮的确对小区居民生活有影响。采访中，很多居民也表示，小区住宅用房不该随意改为商用。

不过，也有少数市民对在小区里开店表示理解。“在小区里开餐饮店我们都不赞成，但是，在小区里面卖蔬菜、理发这些店子就不影响我们生活，反而给我们带来了方便，这也挺好的。”居民商先生表示，只要不过分，还是可以理解支持的。

部门回应

“住改商”商家要签订承诺书

小区内是否该禁止开设餐馆？对此，工商部门表示：“住改商”商家要签订承诺书，保证不影响周围业主生活。对于无证经营的商家，工商部门将根据实际情况对其进行查处。相关负责人还告诉记者，“住改商商家在办理工商许可证时要提供场地证明并签订不影响周围业主的承诺书等，商家还应积极办理卫生许可证或其他相关证件，才能合法经营。”

针对小区面馆存在违建的行为，华阳街道执法中队已派队员到现场进行处理，要求其立即对违建部分进行整改，若拒不整改，中队将对其采取强制措施，并按照违建治理五年计划，分批分次进行整治。

消防部门称，店家若已妥善安置易燃易爆物品，与住户保持安全距离，他们无理由对其进行处理。群众若发现火灾隐患，可让物业与店家进行协调，也可拨打火灾隐患报警电话96119寻求帮助。

泸州市辞鉴律师事务所赵勇律师认为，小区里开设餐饮店是市场需求，完全禁止并不现实。但根据《物权法》第七十七条中规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

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