高质量发展城市公共交通 助力争创全省经济副中心

本版图片均由本报记者 牟科 摄

市委八届五次全会审议通过的《奋力争创全省经济副中心的决定》明确提出：“推进城市公益设施现代化，大力发展城市公共交通，畅通城市组团之间、园区之间、环线和绕城高速之间、主城区和重点镇之间的连接。”在这个关键历史时期，高质量发展城市公共交通至关重要。

公式泸州城市公共交通现状

2016年8月，泸州公交顺利完成了国有注资控股工作。目前有员工2900多人，营运线路138条，公交车1254辆，日均客流量约60万人次；“谨慎驾驶、精细维修”特色安全文化建设实现公交安全持续向好；IC刷卡、微信扫码、云闪付等智慧公交实现便捷乘车；去年8月，泸州成功列入“十三五”时期国家公交都市首批创建示范城市（四川仅4个城市），发展规模和水平在省内乃至西部位居前列，公交公益性和民生性充分体现。

但与成都和国内公交发达城市相比， 泸州公交离“西部一流、全省标杆”目标还存在较大差距；特别是当前泸州争创全省经济副中心，建设川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝经济区南部中心城市以及全国性综合交通枢纽，高质量发展城市公交还有很多工作要开展。

公式高质量发展城市公共交通的思路

总体目标：将泸州建设成为川渝滇黔区域中心国家公交都市示范城市，发展水平达到西部一流、全省标杆。

具体目标：更快捷、更舒适、更方便。

主要指标：力争至2020年，建成一条快速公交BRT系统，公交运营速度由12—15公里/小时提升到20—30公里/小时；新增车辆360辆，其中主城区全部更换为新能源空调车；新建90公里公交专用道，公交机动化分担率达到65%。通过实施公交供给侧改革，进行一场现代化的“公交革命”，打破单一的常规公交模式，着重解决好城市交通不快、出行获得感不够、与现代大都市形象不匹配等问题。

公式工作建议

(一)建设发展“更快捷”的BRT快速公交系统

在当前地铁、轻轨、有轨电车等受巨额投入、政策限制无法建设情况下，紧紧抓住泸州市高铁站建设、新机场发展，以及公交都市创建契机，选择BRT作为最适宜的城市快速交通模式进行建设发展，形成铁空路一体，内畅外联、无缝换乘、高效快捷的出行体系。

BRT快速公交作用非常明显。一是整个城市交通实现提速增效，公交运营车速可提速到20—25公里/小时，社会车辆时速将提升；二是20公里BRT线路日客运量就可达30万人次以上，号称“地面上的地铁”；三是带动BRT线路沿线地价、房价提升和城市经济发展，实现城市增值。

目前泸州市建设BRT快速公交系统时机比较成熟，且成本低、工期短、见效快，可根据组团式结构特点和公共客运走向分布，分三期规划建设49公里以泸州高铁站为节点枢纽，覆盖城市一环线，连接重点组团城南、城北、纳溪、两江新城以及云龙机场的BRT快速公交骨架网络。其中：一期工程（2018年—2019年）投入约5.38亿元，建成泸州高铁站+一环路环线，缓解主城区交通拥堵。

（二）落实场站供给建设“更方便”公交换乘体系

尽快将已纳入公交都市创建任务的23个公交枢纽场站进行落地实施，形成主、支、快、环等层次分明的公交网络，实现公交与高铁、机场、客运站，以及各组团区域的无缝对接，建设城市公交免费或优惠换乘系统，大幅提升市民乘车方便度和获得感。

（三）加大投入提供“更舒适”公交服务

落实好公交政策性亏损补偿补贴机制。按照泸州市出台创建国家公交都市实施意见明确的创建任务和政策，今后三年需投入约6亿元建设场站、购置车辆、发展智慧公交，仅靠企业自身无力承担，需及时落实好创建期内（2018年—2020年）各项投入。继续加大新能源车投入数量、推动加快公交专用道成网、信号优先和港湾式停靠站改造等建设落实，深化优质服务品质提升工程，提升公交吸引力，推进城市交通发展模式向高效高质量的方向持续健康发展。

市公交集团公司党委书记、董事长李宏

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