深化“放管服”改革 惠民利企不停步

■本报记者 肖婷

昨（27）日，市政府政务服务中心一楼，正在办理特病报销的蔡教全只用了四五分钟便办理完了；在市不动产登记中心，王先海办理房产过户手续，只在一楼窗口就办理完了……这样的场景每日都在上演，群众和企业办事越来越快，所跑的路也越来越少。

今年5月，市政府印发了《泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案》，明确提出泸州市推动“最多跑一次”改革目标。通过政务服务的改革，优化和改善营商环境，做到惠民利企不停步，为泸州市打造内陆经济开放高地吹响前哨。

政务服务改革

群众企业办事少跑腿

“以前办所有的事情都要到现场办理，现在开通了社保平台，所有事情都在平台上操作完成，到现场只是审核通过就行了，大大提高了办事效率。”27日，在市政府政务服务中心办事的市民黄燕华如是说。

泸州市自今年推进“最多跑一次”改革以来，各单位通过对办事窗口的整合、流程再造等，让群众和企业的满意度大大提升。

在市政府政务服务中心大厅一楼社保窗口，通过实施“一窗通”工程，将以前的26个办事窗口调整为15个综合窗口，实现了群众办事“一事一窗”，资料齐备的即办件实现一次性现场办结。

而在二楼的税务窗口，国税、地税在今年2月底实现融合办公，纳税人再也不用国税、地税两边跑。国税、地税还联合设立自助办税区、24小时银税厅，让纳税人自助办理纳税申报、发票认证、购票申请等相关税务事项，并设立咨询台引导市民在网上办理业务，实现不见面办理。

这些是泸州市持续深化“放管服”改革的一个缩影。如今，无论是城市还是乡村，群众和企业办事都不再来回反复跑了。泸州市通过“最多跑一次”改革，打造最佳政务服务示范城市，从群众的每一件小事开始，将“放管服”改革延伸至每一个角落。

制度创新推动

进一步优化营商环境

加快推进“最多跑一次”改革，只是泸州市持续推进“放管服”改革的一个方面。在今年“放管服”改革的24项任务中，涉及商事制度改革的有5项，包括进一步优化提升营商环境、深入探索“证照分离”改革、持续加大减税降费力度、加强和完善事中事后监管、加大知识产权保护力度。

在四川自贸试验区川南临港片区，营商环境的优化和打造一直被摆放在重要位置。自挂牌以来，川南临港片区围绕内陆水港开放，重点抓实海关、海事、检验检疫、外汇管理、税务、政务服务六大领域改革，已形成创新成果150项，18项制度属全国首创。

同时，实施相对集中行政许可权改革试点，成立行政审批局，全面推行“一表填报、一窗受理、一章办结”，实现1035项事项“最多跑一次”，审批效率提高80%以上，其中“企业开办小时清单制”改革成果已由省政府办公厅上报国务院。（下转第四版）

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