泸州市五举措推进农业振兴

■本报记者 简放鹏

今年上半年，全市农业发展总体呈现“两稳定、三推进、四提升”格局，即：农产品供给、农产品安全质量保持稳定；产业结构调整、绿色农业和农村改革扎实推进；农业科技化水平、产业融合发展水平、农产品品牌影响力和农民收入水平稳步提升，但仍存在不足之处。

农业产业化水平有待提高

当前，泸州市正处于由传统农业向现代农业转型、由农业大市向农业强市跨越的关键时期，仍然存在农业比较效益低、现代化程度不高、产业化程度相对滞后问题。

一是增产增收压力大。一方面，泸州市受农村劳动力缺乏、耕地播种面积逐年减少、气候和病虫害等因素影响，给农业增产带来很大压力；另一方面，随着市场的更加开放和物流的发展，农产品市场竞争更加激烈，一些农产品价格不升反降；而生产要素价格持续上涨，生产成本居高不下，对农业的增收带来较大压力。

二是产业化水平有待提高。经过一系列的产业调整优化，泸州市优势特色产业得到进一步发展，但农产品结构性矛盾依然突出，有的农产品成熟了无人采摘，任其烂在地上。透过这些现象，我们应清醒地认识到，产业结构优化还要加快。同时，农产品加工、销售等环节薄弱，大部分农业生产停留在自给自足和销售初级农产品阶段，存在产业链条短、综合效益不强问题。

三是新型农业经营主体带动能力不强。受山地和丘陵地形等因素影响，泸州市一家一户小规模生产方式还占多数，经营规模小、经营方式粗放、劳动力老龄化、组织化程度低，需要农业龙头企业、新型经营主体来引领“小农户”与“大市场”对接并走向现代化。目前，泸州市主导产业龙头企业数量少、实力不强、带动能力较弱，农民专合社、家庭农场、职业农民等发挥的引领辐射作用还不强。

抓住乡村振兴战略机遇

市农业局负责人表示，要正视困难和挑战，把握主动权，泸州市应抓住实施乡村振兴战略的良好机遇，下半年重点抓好五方面工作，以推进泸州市农业振兴。

一是发展优势特色产业、做强品牌。优质稻、长江大地菜、桂圆、荔枝、特早茶等产业，是泸州市的优势产业。为此，泸州市今年将划定粮食生产功能区和重要农产品生产区“两区”180万亩，建设高标准农田28万亩以上，发展优质稻；完成建设现代经济作物产业标准化基地，精品果、蔬菜、茶叶面积分别达到107万亩、120万亩、41万亩以上；依托温氏、巨星、牛郎牧业等企业，提升泸州市畜禽规模养殖水平；推进水产绿色健康养殖，促进水产品产量和质量提升；打造省级以上农产品品牌5个，加快农产品“走出去”，提升泸州农产品品牌形象。

二是推动融合发展、延伸产业链条。实施农产品加工业提升行动，全年建成农产品初加工设施50座，提高农产品产地初加工率；重点打造15个现代农业产业融合示范园区，统筹发展园区生产、加工、物流、研发、示范、服务等环节，确保一二三产业同步高水平发展，引领农业转型升级；加快种植养殖基地景区化建设，全年新建农业主题公园6个，促进休闲农业提档升级；通过“做强一产、做大二产、做优三产”，拓展产业链，促进农业增效。

三是推进绿色生态发展。将农产品质量安全源头控制和全程监管落实到农产品生产经营环节，专业化统防统治覆盖率达到38%，主要作物绿色防控覆盖率达到28%。做好稻飞虱、二突异翅长蠹等病虫害的监测防控，指导农户科学用药、科学防治；全年新增“三品一标”农产品认证40个，生产经营主体入驻省级追溯管理信息平台增加40个；畜禽投入品抽检合格率达80%以上，农产品质量安全抽检合格率不低于96%，确保全市不发生重大农产品质量安全事件。

四是深化农业农村改革。泸州市将100%完成集体资产清产核资工作，稳步推进农村集体资产股份合作制改革，每个区县30%的行政村完成成员身份确认、股权量化、法人治理等工作。继续推进耕地规模流转，全年新增规模经营面积4.8万亩，确保在上年的基础上有所增长。

五是提升农业保障水平。做好农机购置补贴工作，促进泸州市农机化协调发展，提升农业机械化水平，全年新增农机总动力3.94万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达60%以上；加强农业良种引进试验示范体系建设，全年主要农作物良种覆盖率达到96%以上，种子质量抽检合格率不低于90%，扩大生猪三元杂交面，提高水产良种覆盖率，加强基层农技推广服务体系建设。通过上述措施，提高泸州市农业保障水平。

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