四级联动 让“一卡通”成为群众“幸福卡”

“四级”干部逐村逐户逐人核实“卡、资金、人”等基础信息。

■易路勇 文/图

江阳区把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作当成政治工程和民生工程来抓，组织区、镇街、村（社区）、组“四级”干部，在宣传发动、数据核查、严肃问责等方面狠下功夫，摸清底数、找准问题、整改纠错，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“连心卡”“幸福卡”。

宣传发动营造氛围

江阳区分别于7月3日、8月6日召开全区性大会，专题安排部署“一卡通”专项治理工作，明确了治理时间、内容、目标和任务，并抓好宣传发动。同时通过微信公众号、电视、广播等平台，以张贴海报、悬挂横幅、层层开展“一对一”全覆盖约谈等形式，敦促“一卡通”领域存在问题人员于8月15日前向当地纪检监察机关主动说清问题，争取从轻从宽处理。

按照“人人见面、人人告知、人人承诺”要求，该区纪委书记对18个镇街党（工）委书记、镇街党（工）委书记对班子成员和各村（社区）干部、各村（社区）对各组等层层开展“一对一”约谈，做到“四个讲清”，即讲清当前形势、讲清政策底线、讲清工作措施、讲清“四种形态”。重点讲清在要求期限内主动说清问题的，将运用监督执纪“四种形态”从轻、减轻处理或免处。

江阳区还组织各镇街、村（社区）、组和区级主管部门干部签订《限期主动说清楚惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题承诺书》2000余份，承诺绝不隐瞒问题，否则自愿接受组织从严处理。

细核数据摸清家底

为切实摸清项目、资金、卡等底数，江阳区及时下发《“一卡通”专项治理工作方案》，组建专项治理领导小组，建立日会商、周例会、月小结工作制度，强化督促指导和统筹协调。

7月3日，根据确定的33项检查项目，区财政等8个主管部门分别就每个项目及其子项目，逐一梳理出补助范围、享受条件、申请程序等政策规定，形成《“一卡通”政策清单》。对2017年1月至2018年5月发放的每项资金，逐村逐人梳理出发放花名册，各镇街依据“一单一册”自查自纠。

在此基础上，镇街会同区级主管部门和金融机构，严把“筛查卡、入户核、拉网清”等环节，对惠民惠农财政补贴资金项目、总额、发放金额、卡数、人数等基础数据，进行逐项逐人清查比对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。

严肃问责强化震慑

江阳区治理办抽调区财政、审计等8个部门人员组成8个检查组，随机对18个镇街的20个行政村16个社区2521户进行入户调查，查找问题，检验成效。

同时，区纪委监委组成6个督查组，对镇街、部门落实责任情况，是否100%自查清理，是否层层约谈等情况进行督查。对搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。

为了确保检查结果的准确性，该区将资金发放花名册和银行打款明细进行对比，从“源头”查起，对资金发放到位情况进行全面核实，确保资金“一对一”发放到位。

截至8月8日，江阳区已清理惠民惠农财政补贴资金项目33项，资金总额3.86亿元，发放2.87亿元，共涉及40万余人14.05万余张卡，清理出问题15个，主动说清问题71人，主动上交违纪违规资金25万余元。

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