川南临港片区发布第一批改革创新事项容错纠错清单 宽容失败允许试错 让改革者吃上“定心丸”

改革创新事项申报条件包括五个方面

流程再造

按照打造“全国领先、西部一流、四川标杆”最佳政务服务城市示范区为目标，将行政权力事项（政策试点、创新探索）流程再造，列出权力清单、负面清单，实现“清单之外无权力”。

风险防控

开展行政权力事项（政策试点、创新探索）分析研判，梳理各环节、流程风险点，制定防控措施，注重过程预防。

注重监管

行政权力事项（政策试点、创新探索）审批后，相关主责部门加强事中事后抽查监管，注重监管防控。

风险评估

行政权力事项（政策试点、创新试点）在自贸试验区至少试运行6个月，经主管部门和第三方评估机构评估，不构成系统性风险问题，并注重风险防控。

其他条件

《中共泸州市委办公室 泸州市人民政府办公室关于印发<泸州市干部容错纠错暂行办法>的通知》文件中可纳入容错纠错范筹的其他情形。

◎ 川江都市报记者 许亚琴

本报讯 昨日，川江都市报记者获悉，《中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区改革创新事项容错纠错工作指引（试行）》制定出台。其中，川南临港片区发布了第一批74项改革创新事项容错纠错清单，涉及15个单位和部门。此举属全国首创。

根据工作指引要求，改革创新事项实行动态管理。即自贸试验区将改革创新事项委托第三方机构动态监测管理，对风险系数大的事项，及时预警，及时研判，及时处置。对个人提供不实资料的，纳入诚信管理系统，形成“一处失信、处处受限”的信用监测体系。

对纳入自贸试验区改革创新事项容错纠错清单的，属于容错纠错范围，可从轻、减轻或免予问责。对盲目蛮干、故意规避制度规定、主观故意造成被动或结果违法违规，涉及安全责任事故、环境污染事故、严重影响社会稳定或造成重大经济损失，不适用于容错纠错处理。工作指引中提到，改革创新事项实行进退机制，即每半年开展一次申请审核工作，符合改革创新事项范围和条件的，纳入容错纠错清单。

川南临港片区纪工委副书记何锡华说，川南临港片区在行政审批制度改革方面，通过减少中间环节，工作效率大大提升。中间环节的减少和办事流程的压缩，让具体从事行政审批的审批人员和审批部门感到压力很大。因此，川南临港片区制定出台容错纠错工作指引，就是要给改革者“松绑”，让他们在自贸“试验田”里大胆试。在发布的容错纠错清单范围内，只要不是主观故意造成的过失或损失，允许试错，减轻或者免于追究责任。

“自贸试验区先行试点，对容错纠错制度的推广有积极意义。”何锡华说，由于自贸试验区有先行先试的特点，因此在具体试行当中，如果有错可以及时纠正。下一步，随着改革的不断推进，容错纠错清单将不断完善，会有更多的事项适用容错纠错制度。

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