本报讯(记者 李瑞莉)记者昨(7)日从市税务局获悉,泸州市税务部门首创的“生产型出口退税服务前置”新模式正在申报全国创新制度。该模式由税务机关提前介入,将出口退税申报后再进行的一系列核查、服务程序前置,大幅提高了出口退税办理效率,彻底改变过去主要依托函调核实出口企业生产业务真实性的做法,有效解决生产企业退税难、退税周期长的问题。
泸州市税务部门成立专业化服务团队对生产型出口企业实行分类管理,提前掌握生产经营情况。对信用等级、主要投资人(股东)及母公司情况、公司资产规模、会计核算等指标进行综合评估,将其划分为四类企业,对具有固定生产经营场所、财务核算健全、供货企业稳定的一、二类企业减少实地核查,快速办理出口退税,对三类企业建立风险管理台账,对经营不规范、账务不健全、有重大疑点的四类企业重点加强核查管理。在企业申报出口退税前,专业化服务团队提前在日常服务中对生产经营情况进行详细了解,并在企业申报出口退税后根据前置服务掌握的情况进行处理,极大压缩审核时间。同时,注重在日常服务中辅导企业健全和规范采购、生产、销售、出口等业务流程,帮助企业建立标准化、规范化的生产管理、财务管理、内部控制体系。
针对生产型出口企业的供货企业在外地的情况,泸州市税务部门改变接受纳税人退税申请后再进行函调的做法,将对上游供货企业的风险分析提前到日常服务中,制定《供货企业信息采集表》,采集近三年销售数据,纳税信用等级,生产经营场地,原材料采购的发票流、资金流、物流等信息进行综合分析,将供货企业综合信用等级信息与企业共享,便于企业选择纳税信用等级高、风险等级低的供应商进行合作,有效降低生产经营风险。
与此同时,泸州市税务部门将备案单证核查程序提前,在出口企业发生出口业务并取得相关备案单证之后,税务部门提前在日常服务中对备案单证信息进行核查,对备案资料缺失或有疑点的告知企业及时补充完善。该做法规范了单证备案,将事后的核查提前到事前进行,可提前过滤明显的骗税行为。通过变“事后”核查为“事前”服务、变“发函调查”为“主动核查”,将一、二、三类出口企业退税时间从分别为5、10、15个工作日统一降低到5个工作日,加上节省的函调时间,平均压缩办税时间1月以上,极大优化了川南临港片区营商环境。截至目前,川南临港片区吸引入驻的从沿海转入内地的制造业企业已达150余家。
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