扛起“两个责任” 片区例会定期“季度体检”

6月26日，纪检干部核实惠民资金发放情况。

■刘传福 周健 文/图

“天仙镇落实党风廉政建设主体责任不力，廉情分析会流于形式，个别班子成员、重点岗位人员纪律意识不强，约谈提醒次数较少……”这是6月26日在纳溪区第二季度党风廉政建设工作片区例会上，该区纪委监委向天仙镇开出的问题整改“红色清单”。这样的“红色清单”，该区已经开出了21份，主要针对落实“两个责任”不力问题开出“处方”。

去年以来，纳溪区建立党风廉政建设工作片区例会制度，紧紧牵住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，定期实施“季度体检”，深入推动“两个责任”有效落实。 截至目前，片区例会已召开5次，督促整改各类问题109个，累计查处履责不到位问题12个。

一季度一“体检”

直面问题找“症结”

“接下来我们将加强对党风廉政建设风险点的分析把控，坚持每月开展党风廉政约谈提醒，‘四风\’问题自查自纠和集中廉情分析，绝不让问题再次重演。”在纳溪区第二季度党风廉政建设工作片区例会上，天仙镇纪委书记龙腾梅在接到检查组现场反馈的问题整改“红色清单”时，认真地承诺。

去年以来，为了同用一把“尺子”更集中地推进“两个责任”的落实，纳溪区将全区15个镇（街道）、55个区级部门划分为4个片区，建立党风廉政建设工作片区例会制度，每个季度末召开一次党风廉政建设工作片区例会，定期对各单位和部门的履责情况进行“季度体检”，直面问题。例会当天，上午检查组到镇（街道）和区级部门随机检查找出“症结”；下午，召开履责汇报会，检查组针对问题进行现场提问“会诊”。

每次“体检”之前，纳溪区首先明确了党组织建设、意识形态、正风肃纪、扶贫领域、解决群众问题诉求等主责单位29个，每个季度结合被检查单位工作开展情况确定5至8项督查内容，再由区纪委牵头组织相关主责单位拟定督查清单，通过实地走访村（社区）、查看印证资料、入户调查核查和群众问卷测评等方式，对全区镇（街道）和区级部门进行联合督查。

“现在，一季度召开一次，缩短了检查的时限，加强了落实‘两个责任\’的督促力度，各项工作做得更实更细了。”据纳溪区纪委副书记、监委副主任杨同琼介绍，以前党风廉政建设工作每半年才开展一次检查，存在“临时抱佛脚”的现象，致使部分单位在平时工作中履责“路径”不清，出现了纪律不严、作风松散、不敢直面矛盾、不敢担当、不敢作为等落实“两个责任”不力问题。

履责汇报动真格

场场“挑刺”红脸出汗

“今年以来，你所分管的危房改造、救灾救济领域相继发现识别不精准、程序不规范、审核把关不严等问题，请你结合分管业务工作谈谈是如何进行贯彻落实的？”

“虽然在日常工作中对分管业务部门职工开展了约谈，但约谈力度不够、约谈针对性不强。我将针对这些问题进行深刻反思，并针对该问题加大约谈提醒力度，确保分管部门干部职工和联系村（社区）干部进一步提升廉洁意识、服务意识、自律意识，并加大作风转变，确保不再发生此类情况。”在纳溪区第二季度党风廉政建设工作片区例会上，针对新乐镇发现的问题，负责执纪监督的李莎现场提出质疑，该镇党委委员、人武部长、副镇长肖林对自己的履责情况作了反思并提出下一步工作思路。

“落实‘两个责任\’要落实到具体的工作上，更要经得起现场检查组的检验。”渠坝镇党委书记冯怀玉说。综合对标检查后，相关镇（街道）和区级部门党委（组）书记、纪委书记、班子成员还就履行党风廉政建设“两个责任”进行履责汇报，区纪委监委各部（室）负责人和“一对一”联系纪检监察干部，结合日常工作和实地走访检查情况直面问题，现场向履责汇报对象提出问题进行“挑刺”，让履责汇报对象红脸出汗、提神醒脑。

建立“红色清单”数据库

问题整改“一管到底”

“现在我们正根据清单对号销账，将所有问题按要求进行整改。”针对大渡口镇“红色清单”上的“党政班子成员主动履行主体责任不够”“群众诉求解决机制未及时建立”等问题，大渡口镇党委副书记刘洪春说。

查出了问题怎么办？纳溪区纪委监委汇总检查和履责汇报中发现的问题，现场向被检单位和部门发放问题整改“红色清单”，要求限期整改。相应负责的检查组将对问题整改“一管到底”，督促指导整改责任单位限期完成整改。对整改不到位的问题，相关分管领导作为下次片区例会的履责汇报对象，对连续两次检查发现整改不到位的单位启动问责程序。

“大河村村务公开长期滞后，村民院坝会召开次数较少，这些都是问题整改‘红色清单\’数据库中大多数镇（街道）存在的共性问题。”纳溪区纪委党风政风监督室负责人原野在新乐镇大河村开展检查后介绍。此外，今年该区还建立了问题整改“红色清单”数据库，将检查中发现的问题逐一登记录入，分析研判共性问题，作为下次开展检查的重点。目前，“红色清单”数据库问题库累计留存共性问题8个，涉及单位12个。

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