“农村党建+集体经济” 让困难群众脱贫更有“底气”

◎ 王善勇

近年来，泸州市江阳区坚持把发展农村集体经济作为推进乡村振兴、“唤醒”党建脱贫“造血功能”的重要举措，以建强产业党组织为核心，深化农村集体产权制度改革为动力，以盘活用好管好农村集体资产资源为着力点，全力落实责任、倾斜政策、提升质效，推动党建脱贫“两手抓两促进”，让困难群众脱贫“底气”更足。目前，全区农村集体经济年收入达到10万元以上的村有12个，50万元以上的3个，100万元以上的2个。

产业党组织核心引领，脱贫保障更强。在充分发挥村党组织政治“领头雁”作用的基础上，采取纵向整合、横向联合、分类组合等方式，积极推动“支部+产业”“支部+协会”“支部+合作社”等多种组织设置模式，力求将党组织覆盖集体经济各类产业链。目前，全区共设立产业类型党组织23个、特色党小组49个，强化党组织对农村集体经济发展的引领。

项目示范带动，脱贫斗志更旺。以项目带动破题，在中央和省级财政奖补1000万元扶持10个试点村的基础上，江阳区财政再奖补500万元扶持10个试点。经推荐审批，筛选出丹林镇梨花村生态停车场建设、黄舣汇橙源名优水果种植等20个试点项目，集中力量资源重点打造，实现了农民变股东，年年有分红，调动了贫困群众发展生产、改善生活、自主脱贫的热情，发挥了“1+1＞2”的示范带动效应。

政策扶持推动，脱贫质效更优。出台《关于扶持发展农村新型集体经济发展的实施意见（试行）》，设立1500万元现代农业发展基金，量身定做“惠农贷”产品，将农业经营主体的动产、不动产及农村土地承包经营权（含收益权、用益物权）的未来权益价值全部纳入抵（质）押范围，并引入保险公司分担偿贷风险，切实解决村集体现代农业发展融资难问题。

实体模式固本培基，脱贫后劲更足。鼓励和引导有条件的村发展实体经济，自主兴办企业，开展特色种养殖、农产品加工、承建基础设施项目生产经营活动，提高集体经济收益。以况场街道普潮村为例，集体经济公司通过上争项目资金、银行借贷等方式筹集资金兴办粉条加工厂，预计实现年产粉条12.5万吨，年创收200余万元。

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