◎ 川江都市报记者 许世智
“乡村振兴没有成功学。尽管欧美、日韩等发达国家乡村建设比较成功,但国情不一样,发展阶段不一样,资源禀赋和时代条件也不一样,回答的历史使命也不一样。”4月22日,泸州市首批实施乡村振兴战略培训班如期开班,四川省直机关干部、《乡村振兴与中国乡村治理》一书作者冯俊锋博士的讲座结束语,引来了长久掌声。
乡村建设有自身的时代使命
冯俊锋主要从“中外乡村建设的启示”“乡村振兴的现实选择”“乡村振兴的时代机遇”三个维度进入话题。在他看来,美丽乡村建设是乡村振兴的重要组成部分,尽管国外和我国的国情不同、社会制度不同,但人类文明进程的发展阶段具有相似性、追求美好的生活具有共通性。在美丽乡村的建设方面,西方发达国家的经验可以为我国美丽乡村建设提供新思路。
在谈到近百年中国乡村的治理时,冯俊锋说,我国作为农耕形态最完备、历史最悠久的文明古国,对乡村社会的有效治理一直是历朝历代治理者孜孜以求的梦想。“乡村善治”是中国历代统治者的理想境界,并善于汲取古代先贤治理乡村的养料,“耕读传家久,诗书继世长”,即便在今天,乡村世界依然深受传统文化滋养。
解决现实难题是乡村振兴的根本着力点
对于乡村振兴的现实选择,冯俊锋说,改革开放40年来,我国在工业化和城镇化中取得巨大成就,被公认为是影响20世纪全球经济的重大变迁之一。
众所周知,从1958年开始实施的户籍制度,着力解决当时工业困境,为严重“营养不良”的重工业化战略提供资源保障,以工农产品“剪刀差”的方式,牺牲农村和农民利益为国家工业化蓄积宝贵的资源和能量。“工农”与“城乡”两种身份,两个生活世界延续至今,这种制度性的安排是以牺牲农民、农业、农村为代价,促进了工业的进步、城市的发展。这种制度性安排是服从于国家战略需要,乡村振兴同样是新时期国家的制度性安排,是对农村、农民与农业的反哺。然而,在城镇人口迅速增加和农村人口持续减少的背景下,我国农村的发展出现了若干制约瓶颈, “农村空心化、农业边缘化、农民老龄化”的严峻现实,解决现实难题,成为实施乡村振兴战略的根本着力点。
乡村振兴是基层干部生动的实践课
“乡村振兴是我们基层干部的必修课,更是生动的实践课。”冯俊锋说,中国是世界上唯一依靠内部化原始积累完成工业化的大型原住民国家,实施乡村振兴战略是破除发展不平衡现状的不二选择。 农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。冯俊锋建议乡村振兴一定要因势利导、利益引导和目标引导。依据各地资源禀赋、区位条件、产业基础、民俗传统等,宜农则农、宜工则工、宜商则商,制定出符合实际产业振兴的“路线图”和“施工图”。他认为,农村所有的发展是基于产业的发展,产业发展是关键,群众致富增收是核心。
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