“剁手党”注意：快递规则变了！ 《快递暂行条例》将于5月1日起实施 泸州相关从业人员为你解读新规

我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》（下称《条例》）将于5月1日起实施。

3月29日下午，泸州市邮政管理局组织公安、发改委、住建局、工商局等市级相关部门及部分快递、邮政企业负责人参加《快递暂行条例》宣传贯彻电视电话会议。《快递暂行条例》针对用户电子数据信息保护、快件丢失后如何索赔等问题进行了明确规定，填补了自2009年《邮政法》修订以来的法律空缺。

川江都市报记者就《条例》中快递企业用地、运输工具、快递实名制与个人信息安全、快件丢失赔偿等问题采访了泸州市快递企业代表、市民及泸州市邮政管理局相关人员。◎ 川江都市报记者 方霞

看点一

快件延误、丢失 可要求快递企业赔偿

《条例》：用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件缺少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可要求实际提供快递服务的企业赔偿。

对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

解读：泸州韵达快递有限公司总经理牟文英说，目前泸州韵达快递实行的是先行赔付原则，如果发生快件丢失、损毁，由快递员和公司共同赔偿损失。公司介入一是为了诚信的需要，另一方面是为了稳定快递队伍。快递员送一个件只有1元钱收入，如果赔偿金额大了快递员个人无法承担，可能引发辞职，队伍不稳定企业就不能发展。牟文英呼吁，保险企业应尽快开发快件损失责任险种，帮助快递企业降低经营风险。

牟文英认为，《条例》维护了消费者和快递企业双方的合法权益，有助于减少此类消费纠纷。

看点二

快件大型集散、分拣等基础设施用地纳入政府规划

《条例》：在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

解读：“这对于快递公司长远的发展来讲很有好处。因为快递业务量每年都在递增，用地的需求也会逐渐增加。以前没有政府主导解决快递行业的用地需求，泸州快递网点分布散乱。以后如果有政府主动引导，专门规划一块快递园区用地，基础配套设施上更加完善，我们对行业发展将更有信心。”参会的快递业内人士李先生表示。

看点三

保障快递服务车辆临时停靠的权利

《条例》：县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

解读：《条例》对于快递服务车辆的规定也在为快递业保驾护航。“这条政策将为快递车辆通行和停靠提供便利，将大大有利于投递工作开展。”牟文英说，目前快递员最头痛的事情就是在投递过程中必须停放车辆，有时不得不违章，有的投递员为了把包裹送到客户手中只有被罚款，“这一新政对投递员来说，是最大的利好消息。”

看点四

快递末端网点无需办理营业执照

《条例》：经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。

解读：泸州市邮政管理局工作人员表示，目前，快递公司各营业网点都办理有营业执照，分支机构和网点的备案之前也一直存在，符合新规定。

快递业内人士李先生表示，现在每家快递公司都是开个网点就办一次营业执照，快递行业人员变动频繁，有的网点开了不久就换人或者撤销，依然需要办理更改或注销，工作量较大。今后一家快递企业在一个城市办执照就可以，这极大方便了快递企业。

看点五

寄件人身份信息不实，快递企业不得邮寄

《条例》：经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

解读：泸州市邮政管理局工作人员说，快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。这次《条例》对保护个人隐私方面有明确要求，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件；任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件；经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

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