建设清洁小流域 推动乡村大发展

■李玉梅 本报记者 简放鹏

3月6日，全省水利工作会议在成都召开，纳溪区是全省唯一一个上台作经验交流发言的区县。纳溪区水务局局长蒋齐武交流了纳溪区实施清洁小流域治理、推动乡村振兴经验。

近年来，纳溪区围绕争创“全国生态文明建设示范区”目标，按照“生态+”理念，以清洁小流域治理为突破，推进水土保持生态文明建设，先后荣获“全国生态文明先进区”“中国最佳生态旅游示范区”等称号；清溪河小流域成功创建为全国第五个、全省第一个“国家水土保持生态文明工程”。

在实践中，纳溪区立足示范引领，以“小”促“大”，着力推动乡村大发展。

“生态+环境”：

“小投入”改善“大环境”

纳溪区有大小河流138条，需要治理的河流较多。为此，纳溪区选择了7个小流域作为典型示范开展治理。

纳溪区建立“政府搭台、企业唱戏、公众参与”机制，以小流域为单元，以国家1200万元专项资金为撬点，通过整合项目资金，撬动民间资金，投入5.7亿元，在大渡口镇清溪河、白节镇梭坝河等7个小流域，推进“三大工程”建设，打造“生态+环境”示范样板。

从过去小流域治理的成功经验来看，综合治理的效果最佳。于是，纳溪区打出净化、美化、靓化组合拳。

在实施水系净化工程方面，纳溪区通过对护岸措施、生态水系、污染源治理等进行优化配置，整合实施小流域水土保持综合治理、河道治理等项目建设，流域出口水质全部达到Ⅲ类水以上标准，“亲水活水”的水生态景观日益显现。

在实施土地美化工程方面，纳溪区按照“一镇一品、多镇一品、多品一带”思路，因地制宜、综合施策，凸显流域特色经济。清溪河流域依托独特的丹霞地貌，在山顶造林、山腰种茶果，“九色甜园”万亩优质甜橙、千亩特早生态有机茶园等初具规模。“花田酒地”2000余亩生态花卉基地，栽种500余个珍稀品种，让瘠土“变花园、变果园、变茶园”，形成“四季花海、花果飘香”的滨水景观。

在实施村庄靓化工程方面，纳溪区以争创国家首批农村垃圾分类和资源化利用示范县区为契机，结合省、市级“四好村”建设，对流域覆盖的行政村按照“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，累计新硬化道路45公里，建成生态卫生间和投放生态垃圾桶1330个，完善水、电、气、通信等基础设施，绿色、清洁、文明的生产生活环境逐步呈现。

“生态+产业”：

“小治理”彰显“大效益”

水土保持具有多效益功能，可发展观光农业，促进旅游发展。如何扩大综合治理的功效？

对此，纳溪区通过实施小流域水保生态建设，促进水资源开发利用，发挥较好的带动效应，打造了“生态+产业”示范样板，实现区域价值的整体提升。

这个“生态+产业”，一方面依靠农业产业优势，发展农产品加工。清溪河流域沿两侧规划建设集新型工业、文化旅游、生态建设于一体的“中国酒镇·酒庄”，不仅成为中国白酒酒庄文化服务综合标准化示范区，还跻身全国农村创业创新园区（基地）。

白节梭坝河流域瀚源、竹韵等省级龙头企业，开展清洗、分选、烘干等商品化处理，提升附加值。现年加工茶叶鲜叶9万吨，年加工林竹30万吨，竹笋出口创汇名列全省同类产品首位，林茶产业综合产值达到100亿元。

另一方面，依靠旅游优势，发展休闲农业和乡村旅游。围绕国家全域旅游示范区创建目标，纳溪区以现代农业园及主要景区为依托，形成“护国公园—智慧三江—花田酒地—凤凰湖—天仙硐—黄龙湖—普照山—云溪温泉竹海—香海桂花公园—欢乐派—城南文旅综合体”全域旅游大格局。花田酒地以花为媒、以水为魂，创新打造“川南第一漂”——欢天酒地漂流、七彩玻璃栈道、高空滑索等娱乐配套项目，将“花文化”与“酒文化”有机融入。多种特色元素叠加，昔日被严重污染的清溪河变身为花田酒地国家4A级旅游景区、四川省水利风景区。

值得一提的是，清溪河流域围绕打造“生态循环经济产业园”，以酒庄建设为核心，通过“高粱种植—酿酒—酒糟—养殖—沼气—肥料—高粱种植”循环发展，建设99个酒庄，融合山、水、田、林等景观，实现观光休闲游、白酒主题游、农耕体验游良性互动。

借鉴“花田酒地”经验模式，纳溪区通过对白节梭坝河、上马洞沟河等小流域实施水保治理，建成云溪温泉（国家4A级旅游景区）、黄龙湖等景区景点，成为纳溪区“全域旅游”重要支撑。

“生态+民生”：

“小流域”构筑“大民生”

小流域生态文明工程的实施，让纳溪区越来越多的群众受益，实现了保护生态就是改善民生的目标，增进了群众的幸福感。

纳溪区通过召开村民代表会、院坝会等，宣传小流域治理的重大意义，搭建党群“连心桥”，得到群众的理解支持，密切了党群干群关系。在绿化、小型蓄水工程等具体项目实施中，采取“一事一议”，赢得群众拥护，形成了共建共享共治格局。

为了做好“生态+民生”，纳溪区创新“投资公司＋农业公司＋专业合作社＋村民”四位一体模式，由企业与村民组建农业经济公司，农民参与经营管理并按比例分红，由农民变“股民”，实现“农民到市民”的转变。

纳溪区依托生态环境改善、产业发展壮大，带动农民就近就地转化为产业工人，拓宽了群众增收路。如，花田酒地景区全年接待游客突破50万人次，旅游综合收入1.5亿元，新增就业上千人次，带动景区周边农民年人均增收近万元；白节温泉、上马洞沟河丛林漂流年收入2000万元。

据了解，纳溪区7条小流域涉及农民人均可支配收入较治理前增长40%以上，所涉及的贫困户全面脱贫。

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