凝聚队伍力量 助力基层治理 南城街道强化队伍建设深入服务群众纪实

■匡凤娟 颜加玲

江阳区南城街道作为中心城区，在城市治理、经济发展、公共服务、人民福祉等众多领域内奋力“奔跑”。2017年，南城街道以“党建统领基层治理，共建共享大安南街”为发展理念，以“微”行动打造共建共治共享的社会治理新格局。

如何坚持实干导向，着力提升基层治理水平，激发基层活力，让群众得到真正的实惠，南城街道通过强化队伍建设，发挥队伍作用，打通服务群众的“最后一米”。

党员干部队伍示范引领

南城街道深化领导干部驻点普遍直接联系群众制度，开展走访接访、政策宣讲、现场办公、工作巡查，深入研究群众反映集中的问题，找准民生工作着力点，着力解决群众反映强烈的各类信访案件，努力做到把问题解决在基层，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

街道结合社区换届选举工作，选准配强社区领导班子，探索采取公开招考、挂职锻炼等形式物色培养社区后备干部。强化党员干部培训，通过各级领导讲政策、专家教授讲理论、先进典型讲方法、固定党员活动日等活动，提升了基层党员干部履职能力。

街道还加强作风建设，由街道纪工委牵头，成立督查组，坚持抓早抓小，加强对党员干部的教育监督，形成了“精心谋事、用心干事、专心成事”的浓厚氛围。

网格员服务定人定格

网格员作为基层治理的重要关键环节之一，南城街道推行网格长负责制以及实行常态化培训制、网格员考评制，切实让网格员发挥最大作用。

街道对各社区网格员进行了人员优化和调整，采取“网格长+网格员+网格指导员”模式，由社区干部担任网格总长，管段干部担任网格指导员，确保及时发现、反馈、处理问题，提高基层社会服务管理的针对性。

街道组建了21人的专职网格员队伍，定期开展法律法规、应急事件处理、治安管理等内容的培训，明确网格员的工作职责，进一步提高了队伍专业化水平，形成“一格一员，一岗多责”的力量配置。

为激励网格员干事热情，南城街道形成“基础工资+绩效考核”的激励考核机制，定期检查网格员工作日志、会议记录以及走访民情、排查问题等情况，并进行通报，及时掌握基层网格工作动态。

整合力量建强志愿者队伍

为推进居民自治，发挥志愿者优势，南城街道着力凝聚社会各方力量，培养了涉水、消防、治安等三大社会联盟。

南城街道团结市区海事处、市游泳协会和社会志愿者等力量，组建了65人的涉水安全劝导队和31人的涉水救援队伍，开通了水上救援电话、配备了5辆巡查摩托、2艘涉水救援船；联合泸州老窖、重百商场等25个辖区单位，投资10万元在6个社区和部分重点企业建立微型消防站，负责常态化消防安全检查和巡查以及开展初起火灾扑救及联合演练等；整合辖区单位、治安积极分子、社区志愿者、执法部门等资源，组建了专职、兼职队伍相结合的“红袖标”志愿者队伍，开展夜间义务巡逻活动。建立了街道社会治理奖励办法，对积极参与、提供社会治理、安全、党风廉政等信息的居民进行奖励。

专业队伍提升服务水平

南城街道以“小善治理、建大安南街”为整体理念，打造治理平台，引导群众和社会力量参与基层社会治理，促进和谐共治。

推进街道、社区群团中心建设。街道围绕居民群众生产生活实际需求，精心打造覆盖居民群众、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的三星街、白招牌等社会服务实体平台。

推行基层群众自治机制。街道组织居民成立自治委员会，引导居民自我改造、自我建设、自我管理，让居民自治成为基层治理的重要抓手。以满足居民需求为导向，引入社工机构专业化运营，购买了小蚂蚁养老服务中心等社会组织参与社会治理，使居民在家门口就可以享受专业、优质的“一站式”社会服务，实现服务供给多元化。

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