龙马潭区：“触角”延伸 推进基层从严治党

■曾永强

区委常委会、区政府常务会、区党风廉政建设责任制领导小组专题研究部署党风廉政建设工作会15次；区委书记赴基层调研督导党风廉政建设工作30次，“一对一”约谈班子成员及正科级领导干部122人次，集体约谈副科级以上领导干部400余人次……2017年，龙马潭区委班子成员切实履行“一岗双责”，对牵头负责的党风廉政建设工作亲自研究、亲自推动，全面从严治党形成了以上率下、层层督导、整体推进的良好态势，全面从严治党的触角延伸到最基层。

家门口来了巡察组

“村上来巡察组了，有要反映问题的抓紧去哦！”前段时间，金龙镇唐坡村的村民们奔走相告。

村民说的巡察组是龙马潭区“微腐败”专项巡察组，他们不定期走村入户搜集问题线索了解情况。为了让村民们都动起来，专项巡察组加大入户宣传，并采取多种形式把“微腐败”的危害、整治内容、举报电话等张贴到了大街小巷。

去年7—9月，龙马潭区在全区12个街镇、89个村（社区）开展“微腐败”整治专项巡察全市试点工作，实行拉网巡察+专项巡察+机动巡察相结合的全覆盖模式，对重点民生事项以及群众反映强烈问题进行专项巡察。巡察期间共发现整改问题200余个，移送问题线索41条，立案29件，给予党政纪处分11人。

“主体责任”延伸到村“两委”

“都说贫困村的项目资金比较多，请问我们村的项目资金用在哪里？产业园区如何发展？”1月12日上午，金龙镇曹坝村会议室格外热闹。该村43名村民、党员代表共聚一堂，对村“两委”工作情况和党风廉政情况进行评议。

去年起，龙马潭区创新思路，运用“两册一案”压实村级政权从严管党治党的担子，加强村（社区）党建工作，让村“两委”真正担负起“主体责任”。

“两册一案”是指：编制的《龙马潭区村级微权手册》、制发的《龙马潭区村（社区）干部廉洁履职记实工作手册》、出台的《村（社区）干部“一诺一议一考核”适任度评价实施方案》。微权手册明确3类12项、42条权力事项，规范村级权力运行机制；工作手册让村（社区）干部履行“两个责任”，全程记实、履责留痕；实施方案以任前承诺、半年评议、年终考核的形式推动形成廉洁考评机制。

非公企业有了廉洁“导航器”

“非公企业党委同样要落实管党治党的主体责任，特别像我们企业在采购和销售环节如果出现员工暗箱操作，企业将面临重大损失。”年前，在四川凯达化工有限公司的主体责任“微党课”上，公司党委书记、公司副总赵锡枝感慨说。课后，该公司重点岗位的工作人员签订了《廉洁经营承诺卡》，同时收到区纪委赠送的《廉洁导航手册》。

龙马潭区有非公经济组织419个，涉及领域广，是推动区域经济社会发展的重要力量。如何让非公企业特别是大型企业通过抓党建促发展？龙马潭区下足了功夫。

去年，龙马潭区探索在非公经济组织中实行“一卡一册一课”模式，以推动主体责任落实和廉政风险防控。该区选择西南商贸城等四家非公企业试点推进，设立预防腐败联系点，建立非公经济组织“廉洁管理”“党组织党内政治生活工作规范”“党内监督实施及纪律处分规范”“意见建议直通车”等制度。同时，编印《非公经济组织廉洁导航手册》，引导企业防控内部廉洁风险，推动企业主体责任落实和廉洁健康发展。

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