沿街亮起霓虹灯 为创卫提供光亮色彩 5年奋力创“国卫” 从末位到西部第一

在这张泛黄的彩色照片里，一群人正在冲洗街道，这是当时“创国卫”期间必须做的工作程序之一 （泸州日报社资料室供图）20多年前，泸州“创国卫”街头宣传 （泸州日报社资料室供图）

上世纪八九十年代，泸州在整个四川地区并不算显赫有名，城市的基础设施建设还停留在起步阶段。泸州的老一辈人回忆，当时泸州的卫生条件非常差，污水处理系统几乎没有。果不其然，1990年，在四川省9个省辖市卫生城市检查评比中，泸州名列倒数第一。但是，仅仅过了五年，泸州力压西部所有城市，一举斩获“国家卫生城市”的称号，这五年间，泸州人付出了太多的心血，大力建设基础设施，不断优化卫生服务体系，使得泸州能够触底反弹。

◎川江都市报记者 孙骋

提升城市道路条件，为创卫成功打实基础

早在1990年，泸州中心城区就起步发展创建卫生城市活动，由于没有广泛发动群众，工作落实不到位，在当年全省检查中名落孙山、排名倒数第一。泸州知耻而后勇，于1990年8月成立创建国家卫生城市指挥部，由市长亲自挂帅任指挥长和市爱卫会主任。

》》》》 一洗之前的颓势，两年后获“全国地级市十佳卫生城市”称号

就在1990年，泸州市政府制定了争取在1992年达到全国卫生城市标准，1995年或稍长一点的时间内，达到国家卫生城市标准的方针。

两年的努力没有白费，1992年，在第二次全国城市卫生检查团四川省第四团对泸州市创卫工作的检查考核中，泸州一洗之前的颓势，被评为全省地级市第一名，同时被全国爱卫会授予“全国地级市十佳卫生城市”的称号。

》》》》 在人流密集处修建交通干道，共22条

1993年，泸州市政府提出要“再接再厉，争创国家级卫生城市”的口号，时任泸州市建委副主任的陈仲尧被任命为泸州市创建国家卫生城市常务副指挥长。据陈仲尧回忆，过去泸州的主要街道“一独二挤”状况比较严重，随着创卫工作的有序推进，泸州主城区开始对道路设施进行改造。“城市主要街道是经济文化活动的重要场所，沿街的大部分属于公共建筑。我们在人流密集处修建了交通干道：江城路、江阳路、迎晖路、慈善路、平原路等22条主要道路。”

》》》》 创卫指挥部的人员每天都在超负荷工作

据《泸州志》记载，修建后的泸州主要街道，全长8763米，面积达1183万平方米，且大部分为混凝土路面。泸州的次要街道则有宝城路、大北街、大河街、东门口、珠子街、苏公路、打渔村等82条街，全长259公里，面积达1848万平方米，并分别设有各类商店、农贸市场、百货商场和日杂市场。整个市区的城市道路共计104条，总长度3468公里，总面积3131万平方米，人行道面积346万平方米。

要在短短几年间让泸州主城区的道路提档升级，创卫指挥部在其中发挥了不小的作用。据陈仲尧回忆，在道路改造上，他们发动了一切力量，每天起早贪黑在现场进行监督、调度，“泸州城区的地势起伏比较大，我们在布局上要因地制宜，实地勘测，许多地段的施工图纸都是通过反复修改以及现场随机应变方才得以实施。”创卫期间，指挥部的成员每天都在超负荷工作，力求将这个象征着城市门面的工程做到最好。

》》》》 在道路改造期间，要保持泸州的市容干净整洁

“修路最大的难点不是工程上的问题，而是如何在修建城市道路的过程中，保证卫生质量。”陈仲尧在现场监督时发现，大部分拉运泥沙的货车因为泥沙堆放过满，在运输过程中会沿途拉下泥沙。

为此，陈仲尧制定了道路清洁指标，要求在运输车经过以后要立刻派遣清洁工人将泥沙打扫干净，同时勒令建筑工人要有意识的清理建筑垃圾，保证开工地段也要符合卫生检查标准。“如果为了改造道路而使得整个主城区尘土飞扬，这是因噎废食。我们不能为了创卫检查而创卫，而要把维护环境卫生作为一个常态化的工作和基础教育来开展。”陈仲尧的要求得到了创卫指挥部的一致认可。正是在这种严格的要求之下，泸州市的环境卫生得到了非常大的提升，在整个道路改造期间，泸州的市容依旧干净整洁。

延伸城市绿线，为创卫成功增色添彩

上世纪90年代初，泸州的绿化并不如现在这般密集，绿化带十分分散，植被也没有任何的美感。最让人头痛的则是滨江路的改造问题，1991年8月10日的特大洪水以后，滨江路的沿岸绿化受到了一定程度的破坏，同时，部分地段因为排污系统不发达，形成了死水凼，臭气熏天。要想打破这个局面，必须将滨江路重新提档升级。

》》》》 滨江路改造升级，难度非常大

“滨江路改造是一个棘手的问题，滨江路河堤下仍然聚集着棚户区，居民们的生活污水和垃圾基本上都是向河里倾倒，要想让滨江路改头换面，必须要将这些问题解决。”陈仲尧回忆，当时的滨江路江岸之上基本都是杂草，大片大片的生活垃圾覆盖在上面，洪水过后，许多碎石瓦砾散落在滨江路的岸边，想要治理，难度非常大。

》》》》 搞好滨江路美化工程，必须先加强防洪功能

陈仲尧临危受命，不但要搞好滨江路的美化工程，还要加强滨江路沿线的防洪抗灾功能。

“8·10洪灾以后，我们专门到受灾群众家里去走访，了解灾情。通过走访让我了解到，光是提升滨江路的绿化没有实际意义，如果以后再发生洪涝灾害，这些工作都会成为无用功。治理滨江路的关键是要加强严重滞后的城市基础设施建设，具体操作上从抓城市防洪专业规划入手，结合城市道路建设、园林绿化，修建沿长江、沱江的防冲护岸堤。市建委同意了我的建议，并向政府提出书面报告。市政府批准成立泸州市城市防洪规划编制领导小组，开展了城市防洪规划的编制工作。在城市防洪规划的指导下，全面启动了沿长江、沱江两岸修建防洪护岸堤为主的环境综合整治工程项目。”

》》》》 奋斗四年，滨江路变身城市休闲园林景观

1992年，滨江路正式动工建设，当年，完成了第一期绿化工程5650平方米，1993年完成二期绿化工程2447.72平方米，1995年完成三期工程，绿化面积4068平方米。前三期绿化工程已疏林花坛为主，沿江面栽植柳树，临街两侧栽植小叶榕，绿化带宽度12米，栽植紫薇、雪松、桃花、鱼尾葵等三十几种植物，另建设有花架、小品亭、园林凳椅等，1994年，在宝来桥处修建重檐六角亭一座。新建后的滨江路一改往日颓唐，高高的堤坝、新修设的污水处理系统，斜坡上的垃圾也不见了踪影，沿岸的斜杨柳和各类园林景观和小品让无数游客驻足观看。滨江路的改变让整个泸州市的园林景观提升了一个档次，这一年里，整个泸州市的绿地面积增加了7500多平方米，使得泸州市的创卫工作有了实质性的进展。

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1993年，是泸州向“国家卫生城市”冲刺的第一年，当时泸州的主城区范围是泸州市市政府到江城这一片区域。当时，泸州市的商铺还不算多，同时因为照明问题，使得晚上的泸州主城区看起来没有活力，为了改变这一现状，创卫指挥部制定沿街铺面统一安置霓虹灯的决定。

》》》》 铺面和街道安装上霓虹灯，让酒城夜晚更有韵味

“霓虹灯能够装点铺面和街道，让整个泸州的夜晚看起来更有韵味，同时也能保持主要街道的一致性，让泸州的主城区更加美观。”陈仲尧亲自带队，和沿街的商家沟通交流，用了将近一个多月的时间，让整个主城区都装上了霓虹灯，同时，一些店面招牌比较陈旧的商铺，在陈仲尧的创卫宣传和引导之下，主动更换招牌，清洁铺面卫生。

通过将近两年对商铺的综合治理之后，泸州的主城区街道给人一种脱胎换骨、赏心悦目的效果。

》》》》 “创卫“活动激发了全市人民的“创卫”热情

良好的组织能力，分解目标任务，加强部门协调，深入宣传教育，加强制度建设和检查督促，注意抓工作重点和薄弱环节，使“创卫“活动进一步深化发展。在陈仲尧和他率领团队的督促下，报刊、电台、电视等宣传部门加强舆论宣传，街道和社区积极组织和动员群众, 从而激发了群众空前的“创卫”热情；各有关部门通力合作，积极完成目标任务。尤其是担负繁重硬件任务的市建委，在园林绿化，街道、垃圾库和公厕的维修改造，垃圾处理厂和污水处理场厂的建设等任务都按时或提前完成。

终于不负众望，泸州“创卫”工作得到国家和四川省爱卫会的充分肯定，1995年顺利通过国家爱卫会检查组的复核鉴定，荣获“国家卫生城市”的光荣称号。陈仲尧个人也被市政府授予“创卫先进个人”称号。

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