泸州市出台《关于加强困境儿童分类保障工作的实施意见》 多种优惠政策促进困境儿童健康成长

■本报记者 简放鹏

3日，市政府八届29次常务会议审议通过了《关于加强困境儿童分类保障工作的实施意见》，旨在加强泸州市困境儿童保障工作，切实维护困境儿童的合法权益，促进困境儿童健康成长。

公式综合利用政策措施帮扶困境儿童

困境儿童包括孤儿、艾滋病病毒感染儿童、重病重残儿童、特困供养儿童、贫困家庭儿童等困难群体。

按照“家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障”的原则，泸州市将强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策、精准帮扶，计划到2020年，建立健全与泸州市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度。

公式已满16岁未满18岁困境儿童享受低保政策

在强化基本生活保障方面，泸州市将落实孤儿基本生活养育标准，艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准发放基本生活费，各区（县）政府和各园区管委会可根据实际情况，探索制定事实孤儿救助保障办法；特困供养儿童16周岁以下的纳入特困人员救助供养范围，已满16周岁未满18周岁的和重病重残儿童、贫困家庭儿童按程序纳入城乡最低生活保障；对遭遇突发事件、意外伤害、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持的困境儿童给予临时救助；符合生活无着流浪、乞讨人员救助条件的，民政部门按规定提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助。

公式困境儿童医疗费用救助金最高可达10万元

在加强医疗康复保障方面，泸州市将困境儿童纳入城乡居民基本医疗保险范围。其中，对重病、重残和贫困家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴；对孤儿、特困供养儿童参加城乡居民基本医疗保险按个人缴费标准第二档给予全额资助；对享受城乡低保家庭的儿童，住院治疗费用根据个人实际负担的合规医疗费的70%予以救助，一个年度内同时享受一般疾病住院救助和重特大疾病住院救助的，全年累计救助不超过2万元；对享受城乡医保的艾滋病儿童、重病重残儿童，符合重特大疾病补充医疗救助范围的，合规医疗费用剩余部分可再次报销，封顶线为10万元。

公式贫困家庭学子每学期可获补助金

泸州市将对家庭经济困难儿童，落实教育资助政策。

对于可以正常就学的困境儿童按照“应读就读”“应补尽补”原则，全面落实“三免一补”政策。如对建档立卡贫困家庭接受中等职业教育学生，在发放中职国家助学金的基础上，再给予学生每学期500元的生活补助；对建档立卡贫困家庭的全日制本、专科生，给予学生每学年学费、生活费补助各2000元；对建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭的初高中毕业未升学青年进行免费职业培训等。

公式父母不履行监护职责将追究法律责任

泸州市将强化家庭监护主体责任，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预。对于父母（含养父母）不履行监护职责或者侵害儿童合法权益的，经公安机关教育不改的，由民政部门设立的儿童福利机构或者救助保护机构临时监护，并依法追究生父母的法律责任，以落实监督保护制度。

公式优化困境儿童关爱机制

泸州市将建立健全困境儿童关爱保护“监测预防、发现报告、评估转介、帮扶干预”四位一体反应机制，加强政府各职能部门工作衔接，及时监测、发现、处理困境儿童权益受侵害事件，根据实际情况为困境儿童提供行政保护、司法干预、替代照料、教育帮扶、医疗救治、心理疏导、精神慰藉等保护服务。

公式村（居）民委员会须设立专（兼）职儿童福利主任

在构建保障工作网络中，乡镇（街道）将对每名困境儿童建档立卡，实行动态管理，同时，畅通与上级部门的联系，及时为困境儿童及其家庭办理社会救助、社会福利和安全保护等事务，落实各项救助政策。村（居）民委员会须设立1名专（兼）职儿童福利主任，负责困境儿童保障政策宣传、监护指导、心理疏导、权益维护等日常工作。

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