◎ 川江评论员 黄勇
去年11月1日,泸州出台了《泸州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》,该文件的出台,在全国各市州中位列前三,在四川省位列第一。时隔一年后,今年12月22 日,泸州市的第一张网约车经营许可证正式发放,这就意味着泸州的网约车进入规范时代后,有了第一家合法化的网约车平台。
前不久,“在共享经济等领域培育新增长点,形成新动能”已经写入党的十九大报告。大力发展共享经济,可以说是泸州市必须直面的经济课题。网约车是“互联网+”时代的创新产物,它为消费者带来了便利,为有车族带来了商机,为城市交通带来了生机。但模式上的创新不等于“肆意发挥”,更严格的监管才能保证消费者的安全和驾驶员的长久利益。城市交通的有条不紊,才能让“网约车”持续的良性发展。因此,“网约车”更应是“网络约束”下的安全之车。
过去,由于缺乏政策规范,网约车行业在泸州可谓野蛮生长。网约车乱收费、违规驾驶、骚扰侵害乘客等现象时有发生。有的网约车平台以营利为第一目的,为了抢占市场、吸引用户,准入门槛低、手续草率,缺少对车辆、司机的审核和管理,导致网约车市场鱼龙混杂,给乘客人身安全造成极大威胁。
如今,“网约车政策”落地执行,对网约车明确了一系列规范,给车辆的审核设置了一道门槛。这道门槛拦住了大部分车辆,可能会让泸州城里的网约车数量减少。但这类规范所起到的作用也是显而易见的,提高了网约车的档次,乘客乘坐的安全和舒适度得到有效保障。
当然,“网约车政策”除了规范车辆,还对驾驶员作出诸多明确要求。想要开网约车,驾驶员也要达到一定的标准。比如,必须要考取“网约车驾驶证”,并有3年以上的驾驶经历,不能有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪等一系列要求。网约车驾驶证的设立,让网约车行业有了驾驶标准,归根结底是为了乘客的安全着想。
“网约车政策”不仅是针对网约车司机作出规范,对网约车平台也有细则上的规定,一家网约车平台公司必须闯过重重“关卡”,才能获准经营。目前在泸州,除一家网约车平台公司获证外,还有多家拟在泸州市从事网约车平台的公司也在积极咨询和筹备网约车线上、线下认定工作以及经营许可申报资料。 这足以说明,在合理、规范的市场监管下,企业是很乐意接受公平竞争的。
可以预见,未来泸州将有越来越多网约车平台和司机加入到规范运营的行列之中。今后,网约车司机将不必躲躲闪闪,担心载客时被抓罚款。他们将和传统的出租车一起,公平竞争,为乘客服务。而作为监管部门,在日常的监管工作中,也将有规可依,严格执法,维护市场秩序。
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