泸州国家高新区 把党组织建在工地上 让党员服务在项目上 泸州市首个PPP项目党建模式的探索

■王健本报记者 蔺艳霜

发挥优势，助推发展，是党建工作的永恒主题。

泸州国家高新区是全市经济发展的桥头堡、产业转型升级的新引擎、项目建设的第一线，在建项目多，任务重、时间紧。为充分发挥党建优势，助推项目工程加快建成，推动高新区实现“高、新、特、快”发展，今年5月，高新区党工委率先在全市成立了首个PPP项目联合党委，创新探索党组织建在工地上、党员服务在项目上的新型党建工作模式。

组织体系联建

破解“组建难”

11月，高新区众创中心大厦全面封顶。这座主楼高103米的“庞然大物”，刷新了酒城东部的天际线。市内外有关领导、专家视察该项目时评价：“这个工地，完全可以作为高新区乃至整个泸州市的样板工程。”

众创中心项目工程是泸州高新区按PPP模式实施的重点项目工程，由北控水务集团和中铁上海局集团等多个单位参与投资、设计、监理、承建，项目时间紧、工程量大、项目一线人员多、流动党员多、涉及多个单位。高新区党工委联合所有项目部组建PPP项目联合党委，下设高新区建设局等6个党支部，构建指挥部、项目组、联合党委三位一体的党建组织体系，使管理方、投资方、施工方、监督方、设计方成为一个融合整体。组织56名党员干部在重要岗位、急难险重任务中发挥模范带头作用。

工作机制联构

破解“推动难”

众创中心PPP项目联合党委通过构建“把握一个抓手，发挥两个作用，突出三个结合，推进四个转变”的工作机制，有效推动项目、党建工作科学发展。一是联合构建“党建工作项目化”工作机制，坚持党建工作创新与PPP项目攻坚相结合，通过工作分解结构、责任分配矩阵等工具和方法，将党建工作按项目制模式运作。二是联合构建发挥“两个示范作用”的工作机制，通过组建党员先锋攻坚队，开展 “党员五干五落实排头兵”等主题实践活动，激发广大党员争分夺秒、勇争一流的激情，充分发挥支部和党员的“双示范”作用。三是联合构建推动“三个结合”的工作机制，即党建工作创新与项目技术创优相结合、夯实党建基础与重点项目突破相结合、支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用相结合。四是联合构建“推进四个转变”的工作机制，理念上从管理型党建向服务型党建转变，机制上从注重单独运作向注重联合攻关转变，方法上从传统低效式向灵活创新式转变，动力上从注重抓责任落实向注重抓党员与业务骨干“双向培养”转变。

服务活动联办

破解“活动难”

众创中心PPP项目联合党委积极探索推行活动联办，破解党组织活动难组织现状。“学习”上，认真举办7期“众创讲堂”，各项目负责人、支部负责人共12人担任讲师，为众创员工讲授施工技术、党建知识，听课人员达800余人次，增强了广大党员、职工对党组织的认同感、归属感；“教育”上，组织一线党员参观红色教育基地法纪教育中心、开展“大干120天劳动竞赛”、“安全生产月”等系列活动，实现党的建设和项目建设、党员进步同步跨越；“实践”上，建成泸州市首个安全体验区，不定期组织党员、职工进行实景体验，让安全“可触摸”，召开专家论证会，研究攻克技术难题。

保障资源联用

破解“落实难”

在阵地建设上，众创中心PPP项目联合党委与高新区“一室五中心”党建阵地共用共享，强化阵地保障；在党建经费上，采取“党费返还+财政补助+企业支持”的方式，强化经费保障；在人才队伍上，高新区组织部、高新区建设局、建设单位高投集团共同选拔优秀党员为党建指导员，和项目工作者一起开展党建工作、一起在项目上摸爬滚打，解决了党建与项目“两张皮”的难题。

在众创中心联合党委56名党员干部的带领下，项目工地200余名职工团结一心、共同攻坚克难，推动高新区众创中心大厦提前90天封顶。党员干部带头实施的项目高支模工程等在地方观摩，业主、股份公司检查过程中获得了“梁柱节点控制到位，混凝土外观成型质量良好”的一致评价，得到了“泸州市样板工程”的高度评价。下一步，高新区党工委将进一步总结PPP项目联合党委工作经验，推广“项目党建”新模式，促进高新区党建、发展取得新成效。

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