实施简政放权、制度创新、招商引资…… 泸州奏响改革开放最强音

依托泸州港，争取设立四川泸州综合保税区，提升对外开放水平 泸州日报记者 牟科 摄泸州市智能终端产业不断发展泸州日报记者 牟科 摄

对内改革，对外开放。十年来，改革开放一直是城市转型升级的“主旋律”。

“唱”好改革开放这支歌，泸州市实施简政放权、制度创新、招商引资……各项新举措逐一落地推行，激发了城市的内生动力，也打开了“牵手”其他城市的一扇扇大门。泸州，正奏响改革开放最强音。

泸州日报记者 肖婷

办事减负 深化行政审批制度改革 营造良好政务环境

在泸州市政务服务大厅，每逢上班日，前来办事的人们总是络绎不绝。12月15日上午，市民刘欣来到泸州市住建局窗口办理业务，虽然人多，却很快完成了咨询、取号、排队。轮到刘欣时，已经过了中午12点，但工作人员仍然热情地为她办理了业务。刘欣大赞：“政务中心真是服务好，效率高。”

服务好、效率高，一句简单的赞赏，道出泸州市政务服务改革成效。以市政务服务中心为例，行政审批事项从根本上得到了改变。针对原来各部门窗口“只挂号、不看病”“办事群众多头跑、来回跑”等问题，2014年，市委、市政府强力推进“两集中、三到位、一杜绝”，如今已颇具成效。

泸州市政务服务中心党组成员、副主任周永革说，十年来，中心不断完善政务服务体系，精简审批事项，提升服务质量。“近十年来，市政务服务中心年均办理行政审批和公共服务事项170万件，一直保持按时办结率、现场办结率、群众满意率100%，多次被省政府办公厅表彰为全省政务服务先进单位。”

目前，入驻中心具有行政审批职能的34个窗口部门中，有28个部门单独设立了行政审批科，入驻中心窗口工作人员300多名，确保了行政审批从受理到办结各环节都由窗口组织、在窗口办理，杜绝“只挂号、不看病”“办事群众多头跑、来回跑”等问题。

改革的触角还延伸到了基层，自从江阳区南城街道便民服务中心投用后，群众办事有了新去处。“以前我们办公的地方条件有限，群众来办事只有二三个窗口可以开放，有的业务只能到各个科室办公室去办，工作不公开不透明。”江阳区南城街道便民服务中心主任张青山介绍说，“如今所有的窗口都开设在便民服务中心，群众不仅办事更加方便透明，也更加智能高效。”

目前，全市144个乡镇（街道）均设置了便民服务中心，1624个村（社区）已全面建成便民服务代办站，打通了为民服务“最后一公里”。

招大引强 牢牢抓住重大重点项目 深化沿海沿边沿江合作

招商引资是加快经济发展最直接、最有效的抓手，也是产业转型的关键“先行棋”。泸州市智能终端产业的发展，既是承接了西部技术转移落地，也是发展“绿色产业”的转型升级之笔。

位于四川（泸州）长江经济开发区的四川威恳通讯技术有限公司，其生产园区大楼一楼展厅内，各式手机、平板、手表及零部件等产品悉数摆放在展示台上。8月8日，四川威恳通讯技术有限公司正式开业，手机组装、充电器、喇叭等同时启动生产。公司总经理李保涛坦言：“我们的订单做不完。”他说，威恳通讯目前的日产量约为1.5万台，主要销往印度、俄罗斯等40多个国家和地区。到今年底，威恳通讯产值可达7亿元，预计明年产值达到30亿元。

近年来，泸州市坚持“走出去、请进来”，重点围绕智能终端、高端装备制造、现代医药、新能源、新材料等产业，分类开展登门拜访、邀请来泸考察等对接活动，先后引进国机重工、步长制药、华为大数据、碧桂园、恒大地产、和润粮油等一批大项目、好项目落户泸州。

“在市委、市政府的坚强领导下，泸州市投资促进工作紧紧围绕‘决胜全面小康、建成区域中心\’目标，按照传统产业转型升级，新兴产业高点培育的思路，紧盯重点行业、重点区域、重点企业、重点人员。”泸州市投资促进局副局长雷文强说。

在区域合作上，泸州市还抢抓国家大力实施建设长江经济带、丝绸之路经济带等战略契机，重点加强与长江流域港口城市及“长三角”“珠三角”沿海城市的交流合作，与上海市松江区、长宁区及湖南常德市、海南三沙市等签订友好城市协议。主动融入成渝经济区、川南经济区、赤水河流域协作区，与成都市携手打造西部物流中心。

开放新篇

加快自贸区建设 助力泸州打造对外开放新高地

泸州地处西南内陆，自贸区的到来无疑为泸州打开了一扇通往对外开放高地的大门。

今年4月1日，四川自贸区川南临港片区（以下简称川南临港片区）落户泸州。8个多月来，川南临港片区坚持以制度创新为核心，秉承“为国家试制度、为四川建窗口、为地方谋发展、为群众增福祉”的原则，按照“市区一体、三区合一”的管理体制，全力以赴推进自贸试验区建设。截至目前，新增注册企业3041家，新增注册资本249.37亿元。

与此同时，川南临港片区与泸州港相辅相成。依托泸州港，泸州市将加快创建对外开放水运口岸，争取设立四川泸州综合保税区，提升对外开放水平。伴随着川南临港片区而来的新客户、新业务量，泸州港将以商贸物流业务等港口经营多元化融合发展；并加强与成都、泸州两地政府相关部门对接，延续“成都——泸州”的“集卡车”高速公路通行费既有补贴政策，并争取加大力度。

具备了条件，泸州市将在产业发展上做文章，以此推进白酒、化工、机械等行业参与国际产能合作。同时，将依托长江经济带建设，扩大与下游港区、园区合作，拓展泸州港与内陆无水港铁水、公水多式联运范围，共抓长江经济带生态大保护。

作为川南经济区的组成部分，泸州市在推动自身产业转型升级、新型城镇化建设、民生不断改善的同时，还将积极主动地为川南经济区服务，争取川渝合作示范区建设上升到国家层面，加快推进川南经济区一体化进程，争取国家编制赤水河区域发展规划。

重点推进供给侧结构性改革、深化区域合作、融入沿江协同开放、着力招大引强……未来五年，泸州将朝着建成川滇黔渝结合部对外开放门户阔步前行。

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