创建文明城 创出新奇迹 ——回顾泸州创建全国文明城市之路

三年创文，一创即成。泸州再添一张份量最重的城市名片——全国文明城市。

一举把这张含金量最高的城市名片收入囊中，并浓墨重笔镌刻在泸州的发展里程碑上，创造这个泸州奇迹的，正是508万泸州人民的众志成城。

◎ 泸州日报记者 朱虹

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泸州魄力 层层传导压力

泸州市委书记蒋辅义反复强调，作为首屈一指的金字招牌，创建成为全国文明城市无疑是泸州加快建成区域中心的重要实现路径。泸州市委、市政府更是坚持把创建全国文明城市作为提升城市品质、树立城市新形象的重要抓手，作为惠及民生、造福群众的有效途径，摆上重要议事日程进行谋划部署，强力推进。

不务虚言，但求实干。泸州市委、市政府出台《创建全国文明城市的决定》《创建全国文明城市实施方案》《创建全国文明城市目标考核办法》《创建全国文明城市工作问责办法》等，明确“三年创建、一创即成”的奋斗目标，将创建工作列入年度目标考核及领导干部考核评价体系，实行“一季度一考核一奖惩”。泸州市委书记、市长每年与各区县党委、政府和市级部门主要领导双签目标责任书，确保层层传导压力、层层落实责任。

创文，成了泸州的“一把手”工程，从一开始就形成了以上率下的强大推动力。

泸州市建立健全了以市创建全国文明城市指挥部为核心，9 大工作推进组整体推进，4个层面协同督查督办的“1+9+4”工作体系，建立完善9大推进组“周通气、月汇报、季推进”联席会议制度。三年来，市创建办召集9大工作推进组牵头单位召开碰头会、协调会、攻坚会51次，市区街社区四级视频会议12次，为明确工作目标统一思想、凝聚共识，形成齐抓共管的强大聚合力。

各牵头部门和责任单位主动在指标体系中找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，坚持积极配合、密切协作，形成快速高效的强大执行力。

泸州魄力，在泸州大地上刮起创文旋风。

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泸州奇迹 走出有效路径

拿下全国文明城市这块“金字招牌”，功劳归于市民，荣誉属于市民。

因为，在泸州获得全国文明城市的功勋章里，有508万泸州人民共同使出的“洪荒之力”—— 三年创建、一举成功，泸州探索走出了一条“三全、三对、三到位”的有效路径。

“三全”组织创建强大合力。“三全”，即全民动员、全民参与、全民受益。全民动员，大力实施新闻宣传、对外宣传、网络宣传、社会宣传、文艺宣传“五宣联动”，开展周末行动、傍晚行动、小喇叭行动“三大行动”，充分激发市民主人翁意识，创成全国文明城市成为强烈共识和期盼。全民参与，引导全市上下共建共创，大街小巷随处可见广大市民践行文明的身影，文明热线里随时听到热心市民的真知灼见，微信朋友圈中持续感受到广大市民对创文的热情点赞。全民受益，升级改造老旧小区1300 余个、主次干道800余公里、农贸市场20 余个，新改建垃圾库、公共厕所等一大批公共设施，兑现了惠民利民的承诺。

“三对”提升创建工作实效。“三对”，即对标、对点、对图。对标，将188个一级指标、256个二级指标、366个三级指标进行梳理，分行业制作创文“明白卡”，为各行各业对标创建提供了具体直观的依据。对点，扭住时点分解任务、倒排工期，紧盯节点提前做好相关准备，抓实地点落实区域、点位和网格具体工作，突出重点狠抓基础设施建设、“脏乱差”治理等关键环节，攻克难点限期督办解决突出问题。对图，坚持挂图作战、照图施工，对16800余个测评点位，全部按照规范化、标准化要求制作精准对标示意图，一点一图落实工作要求和举措。

“三到位”夯实创建工作保障。“三到位”，即责任落实到位、经费保障到位、考核奖惩到位。责任落实到位，市创建全国文明城市指挥部是创文工作的“智脑”，负责统筹协调，9个工作组整体推进、市、区、镇（街）、村（社区）层层落实的工作体系，压实三区“一把手”、分管领导、市级部门包保单位、基层一线的责任，形成千斤重担人人挑的良好格局。经费保障到位，三年来，市、区两级累计投入240 亿元，全面保障各项工作开展。考核奖惩到位，将创文工作纳入三区和市级部门综合目标考核，制定专门考核办法，实行每日督查通报和“一季度一考核一奖惩”，督促创文工作强力推进。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

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泸州魅力

演绎文明之花

泸州市委副书记、市长刘强多次指出，创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程，要全域创建，形成齐抓共管、高效推进的合力。“三年创建、一创即成”，要让不可能变成可能，必须行非常之举。

让不可能变成可能，泸州创文的非常之举就是“六大工程”系统化：深化信仰信念工程，实施社会主义核心价值观“看得见、记得牢、践行好”三大工程，内化于心外化于行，凝“神”；深化文明素养工程，开展文明酒城·志愿有我、“礼让斑马线”、排队上下车、果皮纸屑不乱扔 “四大文明行动”，从小事做起，从身边事做起，塑“形”；深化基础设施工程开展无障碍设施“零障碍”、背街小巷治理、老旧小区改造和主次干道“白加黑”改造“四大攻坚行动”，全面提升城市基础设施建设水平，铸“品”；深化安全畅通工程大力整治车辆乱停乱放、规划重点区域路段停车泊位、车辆乱调头乱变道、行人乱闯红灯乱穿马路、出租车乱象交通“五乱”，确保城市道路安全通畅，夯“基”；深化市场建设工程，对标创建标准，实施基础设施、市场秩序、市场管理“三大提升工程”，大力整顿规范市场经营秩序，固“本”；深化环境优美工程，大力开展整治占道经营行为、整治“牛皮癣”突出问题和倡导“垃圾分类” 处理“两整治一倡导”行动，净化城市生活环境，扮“靓”。

在这场创文全民总动员中，崇尚实干、敢于创新的泸州人民在完成创建全国文明城市“规定动作”的同时，推陈出新连发“创新动作”，贡献创建新实招，不定期高频率刷出创建全国文明城市包保责任制、全国文明城市市民志愿巡访团等创文新热词。

三年来，一系列创文工程实施下来，“文明”基因已深深嵌入泸州城和泸州人的身体里，有了脱胎换骨般的变化：社会主义核心价值观主题公园、泸州好人馆、“一年四季·泸州好人”示范展示街和诚信示范街、“道德模范桥”“一年四季泸州好人桥”等“文明”地标越来越多；城市道路、交通设施、文体设施、卫生设施、小区改造等城市基础设施陆续升级改造；排队上下车、果皮纸屑不乱扔、礼让斑马线成常态；发动15支志愿者服务队、420个志愿服务站约30万名志愿者，常态开展环境卫生保障、交通秩序维护、入户宣传等志愿服务活动……

全国文明城市这块“金字招牌”背后的意义，是在问鼎过程中给百姓带来的实惠，这正是泸州追求这一荣誉的动力。下一步，泸州又锁定了建设全国美丽城市。

走在泸州街头，随意问一个泸州人，“您对泸州创文工作满意吗？”

“非常满意”。

铿锵有力的四个字，是泸州人民对创文的自信担当和满满骄傲。

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