让立法之舟扬帆起航 ——泸州市扎实推进地方立法工作纪实

■本报记者 李瑞莉

2015年12月3日，省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定赋予泸州等13个市州地方立法权，泸州市顺利拿到地方立法权“门票”。

2016年2月4日，泸州市七届人大六次会议表决通过了《泸州市地方立法条例》，并报请省人大常委会批准。

2016年3月29日，《泸州市地方立法条例》经省人大常委会批准通过，4月13日经市人大常委会正式公布施行，标志着泸州获得地方立法权后首部地方性法规正式出台，泸州地方立法从此扬帆起航！

夯实立法能力之基

制定立法之规

为获得地方立法权，2015年3月，市委召开常委会议，要求市人大常委会发挥好主导作用，相关职能部门通力协作，及时做好行使地方立法权的准备工作。此后，市委常委会两次专题听取立法筹备工作和立法工作汇报，及时解决立法机构、编制和人员问题。市人大常委会党组会议和主任会议多次专题研究，要求责任委室紧紧围绕省人大常委会授权地方立法的条件，认真开展立法准备工作。同年11月，在现有机构的基础上，市人大常委会增设了法制工作委员会；2016年2月，市七届人大六次会议依法选举产生了法制委员会，市人大从此有了专门立法机构和负责统一审议地方性法规草案的机构，符合了立法法的规定。

依法立法方合法，立法工作必须有法规依据。《泸州市地方立法条例》也必须依法而立。

市人大常委会根据立法法和省地方立法条例相关规定，结合泸州实际，起草了第一部地方性法规——《泸州市地方立法条例（草案）》。这部法规草案广泛征求了人大代表、市级各部门和各区县人大常委会及社会公众的意见，并经常委会议两次审议、修改后，提交市人代会审议通过。

2016年3月29日，《泸州市地方立法条例》经省人大常委会批准施行，首部地方性法规正式出台，为今后有序开展立法工作制定了规范、打下了基础。（下转第二版）

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