■本报记者 李家平
12月1日起,《泸州市物业管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。
物业管理涉及社会各方利益,与人们生产生活息息相关。《条例》结合泸州实际而制定,更具有针对性和可操作性。其中的诸多“干货”,业主应该知晓。
可用QQ微信开业主大会
《条例》第十三条明确了筹备组中的业主代表可以由业主联名推荐或者业主自荐,但应当符合业主委员会委员条件,其资格则需由街道办事处、乡(镇)人民政府和居(村)民委员会进行审查把关。
由于现在很多开发楼盘面积较大,涉及住户较多,组织业主大会表决相关事项较难。为解决业主大会召开难问题,《条例》第十六条第一款规定了超过300户业主的住宅小区,可以以幢、单元等为单位推选业主代表参加业主大会;在第十七条规定,业主大会除了可以采用集体讨论和书面征求意见的传统形式外,还规定了其他形式,比如,采用QQ群、微信群、手机视频等移动互联网新技术形式,便于业主委员会在实际工作中灵活运用。
业委会委员资格有“门槛”
为进一步提高委员的综合素质,充分发挥业主委员会的积极引导作用,《条例》第二十四条规定了作为业委会委员的资格条件,其中模范遵守自治公约和管理规约,有必备的工作时间和健康条件,本人、配偶以及直系亲属未在本物业管理区域内的物业服务企业工作,按时交纳物业服务费和其他应当共同分摊的费用,没有违法建设等均是拟成为委员的基本条件。《条例》第二十条规定了居(村)民委员会不仅可以推荐业主委员会委员人选,还可以建议将有履行公务经历的委员作为业主委员会主任、副主任人选。
为了让物业管理区域内业主委员会管理、使用的资金更加公开透明,方便业主监督,让全体业主放心,《条例》第三十三条规定了业主委员会应当将住宅专项维修资金、业主共有收益、委员补贴等财务收支情况,每半年在物业管理区域内显著位置公示;业主若对公示情况有异议的,可以申请居(村)民委员会组织核查,必要时,还可以进行审计。
物业服务要求更高
为了强化政府对承接查验制度的落实和监督,《条例》第三十五条规定,物业交付使用15日前,建设单位和物业服务企业应当在市、县人民政府住房和城乡建设主管部门和街道办事处、乡(镇)人民政府指导和监督下,邀请居(村)民委员会、业主代表参加,按照承接查验相关规定和前期物业服务合同的约定,对物业共有部位、共用设施设备进行承接查验。
对物业共有部位和共用设施设备的维护方式和费用承担等问题,《条例》第四十二条作了规定,并要求物业服务企业应当设置24小时服务电话,将物业服务合同送至每户业主,方便业主和业主委员会检查和监督。
为了进一步提高预防和应对物业管理区域内突发事件的能力,《条例》第四十九条规定,物业服务企业应当按照物业服务合同中关于安全防范的约定,制定物业管理区域内的突发事件应急预案,做好公共秩序维护工作。发生突发事件时,物业服务企业应当采取应急措施,并及时报告相关部门,协助开展救助工作。
《条例》第五十一条规定了物业服务企业不得擅自提高物业服务收费标准或者降低服务等级、擅自处分业主共有财产,以及擅自设置营业摊点等5类具体禁止行为。《条例》第五十二条规定,住房和城乡建设主管部门应当通过信用记分等方式加强对物业服务企业的信用监管,并定期向社会公布,以便对业主选择物业服务企业进行科学引导。
物业使用维护更规范
为了规范不同类型业主的生活方式,维护小区公共利益,《条例》第五十八条明确了物业管理区域内违规装修、违规停放机动车辆、占用消防车通道以及高空抛物等12项禁止行为,并规定了业主、物业使用人、业主委员会以及物业服务企业遇到上述规定禁止行为时,应当如何进行救济或者处理的方式。
为了及时保障小区业主的人身财产安全,《条例》第六十四条和第六十五条对应急使用住宅专项维修资金的条件、程序进行了明确,且对启动的程序进行了详细规定,着力简化审批程序,避免有关部门推诿扯皮,减少安全隐患。
违反《条例》规定将负法律责任
针对业主、业主委员会、物业服务企业以及其他有关单位违反本《条例》的相关规定,《条例》设定了相应的法律责任。
对于业主不交纳物业服务费用的行为,《条例》第七十二条规定,经依法仲裁或者诉讼确认后,业主委员会、物业服务企业可以申请人民法院将拒不履行生效裁判文书确定义务的违约业主纳入失信被执行人名单,或者申请征信机构将业主违约信息纳入社会信用体系。
对于物业服务企业违反《条例》规定的八种情形,《条例》第七十四条均设定了相应的行政处罚。针对专业经营单位采取停水、停电、停气等方式影响已交费业主和物业使用人正常生活,建设单位未按照要求缴存物业保修金等行为,《条例》第七十五条和第七十六条也设定了相应的行政处罚。
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