带动农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展—— 泸州市着力培育农业职业经理人

■本报记者 简放鹏

泸州市计划到2020年，以粮油产业为基础，因地制宜逐步向优势特色种养业拓展，培养一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产技能和经营水平、层次结构合理的农业职业经理人，带动全市农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展，进一步为推进泸州由农业大市向农业强市跨越提供强有力的人才保障和智力支撑。那么，农业职业经理人如何培育呢？

市农业局负责人认为，农业职业经理人培育工作具有明显的公益性、基础性、社会性，是政府部门的基本公共服务内容，也是一项长期而艰巨的基础工程。应该结合当地实际和产业发展水平，探索构建扶持政策体系，形成集人才遴选、培养、使用、评价为一体的培育体系，推动农业职业经理人培育由点到面拓展、从规模到质量提高。

整合资源 统筹农业科研院校

农业职业经理人的特点，决定其需要以整合资源为切入点，通过整合培训资源、建立师资队伍、搭建培训平台完善培训体系。

在整合培训资源上，泸州市将统筹农业部门、各类院校、科研院所以及龙头企业、农民合作社、协会学会等资源，认定一批农业职业经理人教育培训示范基地；着力构建行政主导、农科教结合、政事企多元主体参与的农业职业经理人培训体系，强化培训能力建设。

在建立师资队伍上，泸州市将整合各类院校教师、企事业科研推广人员、创新团队专家、乡土人才等，构建一支来源广泛、专兼结合、开放共享的师资队伍。

与此同时，泸州市完善师资选聘管理制度，重点充实职业道德、经营管理、创业指导、品牌建设、质量安全、资源环境、电子商务等师资。通过加强师资考核评价，实行动态管理，建立培育对象直接评价机制，以提高培训培育能力。

在搭建培训平台上，泸州市将推进信息进村入户示范工程，整合线上线下资源，利用云计算、大数据、互联网、智能装备等现代信息技术手段，提供灵活便捷、智能高效的教育培训。

重点培育 村组干部种养大户家庭农场主

提升农业职业经理人培育能力，需要以机制创新为突破点，通过遴选培育对象、明确培育重点、创新培育模式达到目的。

在遴选培育对象上，泸州市将村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人、农业社会化服务组织负责人等作为重点培育对象，吸纳在农业领域创业兴业的返乡农民工、回乡大中专毕业生、复员转业军人、城镇下乡人员等有志从事农业的人员，通过培育转化其为农业职业经理人。

在培育重点上，泸州市围绕农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略、区域协调发展战略等，有针对性地设置培训内容，在培训现代农业生产技术技能的基础上，注重职业素养和经营管理能力的提升，重点开展政策法规、经营管理、品牌建设、电子商务、农产品质量安全等方面培训。

在创新培育模式上，泸州市针对培育对象的差异性，注重模块化培训。把理论教学与实践指导结合起来，把农业园区、农业企业和农民合作社等作为实训基地，建立起从人员选择、培训管理，到推荐使用的人才培养管理体系。

认定管理 实行初、中、高三级

如何衡量培育效果？在完善评价办法上，各区县将根据当地产业发展和生产要求，以职业素养、教育培训情况、知识技能水平、生产经营规模和效益等为参考要素，按照农业厅和有关部门制定的认定办法，实行初、中、高三级认定管理。建立认定程序，按照农民自愿提出申请，由当地农业部门依照认定管理办法，组织开展认定工作。

在实行分级评价上，按照高、中、初三个等级，由市、县（区）两级农业行政主管部门牵头，会同相关部门组成评价委员会，分别负责辖区内高级、中级和初级农业职业经理人的评价，达到相应标准和条件的，颁发相应等级证书，作为分层分级开展培训和证明其能力水平的重要依据。

在强化绩效管理上，每两年由县（区）和市级农业行政主管部门牵头组织，分别对初级、中级和高级农业职业经理人的职业素养、经营规模、工作业绩和诚信等绩效情况进行评价考核，对经考核符合相关条件的给予维持、提升或降低等级，对不符合初级条件的取消农业职业经理人资格。

同时，泸州市将建立退出机制，实行动态管理，凡出现农产品质量安全事故、违法违规、失信违约等问题的，依规依程序取消农业职业经理人资格。

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