聚焦民生 抓好社会治理

龙马潭区经济发展与平安建设双丰收

2016年，泸州市龙马潭区经济发展水平从全省排名第36位升至第20位。在实现经济快速发展的同时，龙马潭区还获得“全省平安建设先进区”“全省创建信访工作‘三无\’活动先进集体”“2011至2015年度全省法治宣传教育先进区”等称号。2017年，龙马潭区平安建设群众满意度在全省的排位升至第48位，实现经济发展与平安建设双丰收。

精准定位经济发展离不开平安建设

幅员面积333平方公里、人口36万的龙马潭区，提出要在“十三五”期间“率先全面建成小康社会，城乡居民收入超过全国平均水平，实现转型发展、强区升位，向富裕龙马潭迈进”的总体目标。中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区落户龙马潭区后，更是为龙马潭区飞速发展增添了新的动力。

龙马潭区委区政府清醒地认识到，“发展是第一要务，稳定是第一责任”，经济发展正处高速变革期的龙马潭，必须协调好发展进程中的各种利益关系。对此，龙马潭区以平安建设为抓手，突出一线社会治理，切实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善处理好涉及群众切身利益的矛盾，重点解决好克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁、商品房建设质量、校园暴力等社会敏感问题，坚决依法打击各种违法犯罪活动，进一步健全处理各种社会矛盾的工作调解机制，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。

强化责任聚焦民生夯实基础

龙马潭区着力构建“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理（平安建设）工作格局”。区综治办、目督办加强对城市发展、治安防控、“三无院落”“雪亮工程”、寄递物流等重点工作开展专项督查，对“涉黄、涉赌、扒窃”等区域治安问题进行点对点通报和督办。通过常态化督查督办，层层传导压力，确保平安建设问题有人抓、有人管。

有了组织保障，龙马潭区完善了大调解工作体系，坚持“三大调解”各司其职，完善区、街镇、村（社区）三级调解机构，实现街镇和村（社区）两级人民调解组织全覆盖，调解成功率98%；落实党政主体责任，强化网格化经费保障，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”；融合城市“天网”和农村“雪亮工程”，实现联防互助和重点部位视频监控全覆盖；农村探索试点“雪亮工程”建设，将58个监控点视频接入“天网”系统。

目前，龙马潭区已率先在全市完成全区89个驻村（社区）警辅的配备，组建“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队等“五支群防群治队伍”，8520人坚持每周巡逻3次以上，以全覆盖、立体化的治安防控和社会矛盾化解工作，在全社会初步形成平安建设人人参与的良好局面。

全面治理让群众感受平安氛围

在食品药品领域，龙马潭区建立跨部门、跨区域的联动执法长效机制，严打非法添加违法行为，建设规范化基层所8个，把食品药品安全监管触角延伸到基层小街小店；城乡规划建设领域，该区创新监管方式，构建第三方监管平台，通过购买专家服务，每季度邀请建筑施工专家对全区建设领域进行质量安全大检查；环境保护领域，创新监察方式，强化数据支撑和信息引导，加强联合执法，开展建筑工地夜间噪音、煤油烟专项治理等联合行动，组织开展大气、水污染等常规专项检查。

同时，龙马潭区将治安防控体系建设、校园周边环境整治等社会治理工作纳入创建全国文明城市和依法治区主要考核指标之一。在羊大山公园、安置小区广场、村社活动中心广场等33个地方打造文明城市、依法治理先进典型示范点时植入平安元素，让老百姓在休闲娱乐同时感受到平安氛围。突出抓好青少年法治平安宣传教育，各学校法制副校长、法制辅导员、网格员等配备率达100%，实现学校、家庭、社会“三位一体”全履盖。

平安龙马潭，就是要让群众在“平安建设”中“看得见、听得清、问得明”，切切实实地感受到安全感和幸福感。

中共泸州市龙马潭区区委政法委供稿

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