性侵未成年人 主要集中农村乡镇和校园

纳溪区法院普法宣讲团的法官走进护国中学。泸州市中院供图

泸州中院法官走进乐郎村开展法治宣讲。市中院供图

“六一”儿童节前夕，泸州市中级人民法院召开新闻发布会，公布了从 2015 年 1 月至2016年4月全市两级人民法院所受理的涉及未成年人权益保护案件情况，共审理涉及未成年人权益保护案件2575件，判处未成年人192件260人。

无论是未成年人犯罪，或是未成年人保护，都是当下社会热议的话题。在泸州，人民检察院及人民法院都通过设立各种机构、开展各式的法律活动，以此保护未成年人权益和预防未成年人犯罪。对于未成年人犯罪的预防，则需要家庭、学校、社会共同连手，对未成年人进行正确的引导教育。

数据发布 民事案件占多数

5月27日，泸州市中级人民法院召开新闻发布会，对未成年人权益保护情况进行了通报。2015年1月—2016年4月，泸州市两级法院共审理涉及未成年人权益保护案件2575件。其中，涉及未成年人的刑事犯罪案件（包括被告人系未成年人和被害人系未成年人的案件）223件291人，判处未成年人192件260人，感化挽救未成年犯罪人员104人，非监禁刑适用率为40%。涉及未成年人民事权益保护类案件2307件；涉及未成年人行政权益保护类案件46件。

泸州中院机关党委书记靳泰雨在通报时表示，从泸州全市两级法院一年四个月的受案数量上看，民事案件占到全部案件数量绝对多数，占89.6%，刑事案件占8.7%、行政案件占1.8%。

在刑事案件中，侵犯公民人身权财产权和违反社会管理秩序两类案件占到刑事案件总量的85%，涉及罪名主要为故意伤害、盗窃、抢劫、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事。校园暴力案件占比为6.3%，呈现犯罪组织团伙化、手段成人化、动因偶然化的特点。此外，性侵未成年人问题较突出，此类案件主要集中在留守儿童较为集中的农村、乡镇和校园。

民事案件中，离婚案件涉及子女抚养案件总量50%，，生命权健康权纠纷、交通事故赔偿、抚养、继承析产案件也是涉未成年人民事权益案件的重要案件类型。

行政案件中，主要涉未成年人权益案件中拆迁纠纷案件较多，绝大部分民事、行政案件未成年人都由法定代理人或者其他监护人代为诉讼，在审理中往往作为普通民事案件审判，对未成年人后续权益的保障和维护体现不充分。

犯罪预防 需要家庭学校社会联手

靳泰雨说，在预防未成年人犯罪上，希望引起全社会对未成年人身体健康权和医疗机构管理不规范等情况的关注，引起家庭、学校和社会各方面对未成年人的引导、教育和宣传，及时了解未成年人的生活、心理及社会交往等情况，发现不良倾向，及时干预和疏导，预防未成年人走上犯罪道路。

首先，家庭是预防未成年人犯罪的“第一道防线”，相关部门要帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，为子女营造积极健康的成长环境。其次，学校在教育文化知识的同时，要加强品德和法制教育，培养学生遵纪守法意识；要及时了解和分析学生心理，纠正思想偏差；要联合执法部门整治校园周围环境，切断学生与社会不良现象的联系。

与此同时，法院要持续开展“送法进校园”等法制宣传活动，帮助未成年人知法、懂法、守法，促进形成遵法守法、依法办事的氛围。教育和司法部门要积极开展心理健康知识讲座，开设心理咨询室，帮助未成年人形成健康向上、积极乐观的生活态度。依托社区，对失学和失足未成年人进行追踪帮教，引导其重新回归校园，融入社会，避免犯罪行为和二次犯罪的发生。

全省首例 性侵女儿被撤销监护权

同样关注着预防未成年人犯罪及权益保护工作的，不仅法院在做，泸州检查系统也将此视作重点，开展了多项工作。5月27日，最高检发布检察机关未成年人检察工作优秀品牌，泸州市纳溪区人民检察检察院“纳爱”团队榜上有名，“纳爱”成为全国未成年人检察工作5个优秀品牌之一。

去年12月，泸州市纳溪区卢某因性侵其智障女儿并致其怀孕，被依法判处强奸罪入狱。今年3月25日，纳溪区民政局采纳区检察院发出的《检察建议书》，提起申请撤销卢某对其智障女儿的监护人资格。4月15日，纳溪区人民法院开庭审理此案，并当庭作出终审判决，判决撤销卢某对其女儿的监护人资格，指定纳溪区民政局为监护人。这是全省首例督促起诉撤销监护人资格案件。

多方探索 成立首家少年司法社工事务所

“纳爱”基地自成立以来，共办理未成年人审查逮捕案件52件76人、审查起诉案件72件117人，决定不起诉25人，帮教涉罪未成年人80人，先后让5名涉罪未成年人顺利回归校园，3名涉罪未成年人走入就业岗位，对86名未成年人开展心理疏导，开展犯罪预防宣传活动90余次，发放资料10万余份，使全区6万余名未成年人受益。纳溪区未成年人犯罪率呈下降趋势，2015年，未成年人犯罪率同比下降31%。

值得注意的是，今年3月1日，纳爱少年司法社工事务所在泸州市纳溪区揭牌成立，成为西部率先成立的区（县）级少年司法社工组织，开创了西部地区基层检察机关定向培养专业社会力量服务少年司法工作模式。据介绍，该事务所的成立是由纳溪区人民检察院通过政府购买社会服务的形式，让专业、专职、客观的少年司法社工辅助司法工作，进一步教育、感化、挽救未成年人。

“纳爱少年司法社工事务所是西部率先在区（县）成立的少年司法社工组织，开创了西部地区基层检察机关定向培养专业社会力量服务少年司法工作的模式，社工的加入补全力量的不足。”纳溪区检察院未成年人刑事检察科科长夏玉娟说。

华西城市读本记者 肖婷

通报摘录

2015年1月—2016年4月

泸州市两级法院共审理涉及未成年人权益保护案件2575件。其中，涉及未成年人的刑事犯罪案件（包括被告人系未成年人和被害人系未成年人的案件）223件291人，判处未成年人192件260人，感化挽救未成年犯罪人员104人，非监禁刑适用率为40%。涉及未成年人民事权益保护类案件2307件；涉及未成年人行政权益保护类案件46件

刑事案件

侵犯公民人身权财产权和违反社会管理秩序两类案件占到刑事案件总量的85%，涉及罪名主要为故意伤害、盗窃、抢劫、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事。校园暴力案件占比为6.3%，呈现犯罪组织团伙化、手段成人化、动因偶然化的特点。此外，性侵未成年人问题较突出，此类案件主要集中在留守儿童较为集中的农村、乡镇和校园。

民事案件

离婚案件涉及子女抚养案件总量50%，，生命权健康权纠纷、交通事故赔偿、抚养、继承析产案件也是涉未成年人民事权益案件的重要案件类型

行政案件

主要涉未成年人权益案件中拆迁纠纷案件较多，绝大部分民事、行政案件未成年人都由法定代理人或者其他监护人代为诉讼，在审理中往往作为普通民事案件审判，对未成年人后续权益的保障和维护体现不充分

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