该不该吃低保 同组（社）人说了算

低保申请人陈述自身情况

泸州本月起对低保重新“洗牌”，全部清零，重新申请审批。针对这一政策，4月21日，纳溪区护国镇梅岭村二组，就开展了低保现场民主评议会。由该组选出的户主代表，结合低保申请人陈述的申请理由，以及负责低保精准识别的镇村干部公布的入户调查情况，对申请人进行现场不记名投票，初步选出符合低保申请条件的困难人群，确保低保重新认定的公开公平公正。

获70%以上选票 才能迈进门槛

“我在2009年时因车祸造成身体多处骨折，二级伤残，妻子患有先天性心脏病，全家无劳动力，经济困难……”“于佰祥陈述的情况与我们入户调查一致，无虚报和其它事实隐瞒。”4月21日，低保申请对象于佰祥的家庭情况还没自我介绍完，该村低保精准识别入户调查干部，就立即作了补充说明。当天，梅岭村二组召开低保评议会，30名户主代表、党员代表等现场对7户低保申请对象进行评议。

据了解，梅岭村二组有 210 名村民，此次申请农村低保有 7 户 31 人。在评议现场，7户低保申请人依次陈述家庭困难情况后，入户调查的镇村干部根据调查实际作补充说明，让评议代表进一步掌握申请人实际，并实事求是作出评议。7名申请对象困难情况陈述完毕后，30名代表根据现场和平时掌握的情况进行不记名投票，并根据总投票数的70%作为合格基数，现场评议出4户15名申请人，作为该小组的低保初选对象，并张榜公示接受群众监督。

“刺头”也入选 体现公平公正

在进入初选名单中，有一位是间歇性精神病人。妻子外地嫁过来，不久前带着小女儿外出打工，不知去向。大女儿嫁出去后就没再管他，二女儿也长期杳无音讯。“精神病发时，半夜三更在家里敲盆子，还时不时大叫，吵得我们睡不着觉。有时还要践踏大家种的蔬菜。”据本次参加民主评议的代表称，由于这些原因，周围的邻居都不是很喜欢他，把他当做“刺头”。

不过，考虑到他是个老实人，家庭条件确实困难，而且没发病的时候，也肯帮大家的忙，不好吃懒做，代表们基本上都投了他的票。“这也在我的预期之内，体现了公平公正，而不是以私人关系的好坏来决定是否入选。”梅岭村相关负责人说，这位村民的情况，大家都是清楚的，而且入户调查的时候，更加摸清和确认了他的家庭情况。

同时，该负责人也指出，某位村民已经93岁，之前一直都在享受低保。本次也以年龄大、行动不便、无其他收入为由，申请享受低保。“但根据我们的调查，该名申请人有5个子女，都已成家，孙子孙女大都已成年。根据代表投票，最终并未入选，也符合我们预期。”

同组人相互了解 结果更加准确

泸州市民政局副局长郑荣华谈到，以前都是以村（居）为单位组织民主评议，但是由于强村扩组后，村（居）地域范围扩大，人员增多，村内很多群众互不认识，互不了解，导致出现民主评议不真实、走过场、搞形式主义等问题。“现在以组（社）为单位进行评议，组内群众之间底数清、情况明，大家相互监督，真评实议。谁该享受，谁不该享受，大家心里都清楚。”

不过，对于此次民主评议“现场直播”暴露出的一些细节问题，比如极个别村民代表不识字，无法进行投票，郑荣华也提出了一些建议。“可以采取主持人念一个申请人的名字，代表就打勾或者打叉的方法，一个一个评议，这样就可以解决问题。”

此外，民主评议是监督程序，不是决策程序，要防止和克服完全以评议结果为导向的做法。“对于某些情况特殊的，而又未评上的，可以采取其他救助的方法。同时，低保户是可上可下的，动态管理。”郑荣华补充说。

陈永梅 金其云 华西城市读本记者杨建均 摄影报道

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