纳溪区农村特色素质教育的探索发展之路

2015年7月5日，纳溪区委中心组理论学习（扩大）会暨素质教育专题座谈会召开

纳溪学生在竹编基地编制酒篓

纳溪学生在实践基地体验农事劳作。

2015年10月9日，“泸州市国家级教育示范性综合实践·合面基地”在纳溪区合面镇开园，纳溪区农村特色素质教育成功添加一张新名片。

“十二五”期间，纳溪区教育局主动适应经济社会发展新常态和学有优教新期待，全面推动教育改革攻坚，全面推进依法治教，全面加强教育系统党风廉政建设，促进教育公平发展和质量提升。不仅打造出既有特色又接地气的“天人共育·四育合一”的教育品牌，而且义务教育均衡得以快速推进、教学结构改革真招见成效，并大力实施“学区化”管理，让全区学校抱团发展，创新打造“三雅”文化，使“一校一品”的学校文化特色格局形成，开辟“同步课堂”，让山村教育找到新路子……

党政重视定目标优先发展促均衡

近年来，纳溪区委、区政府把教育民生事业摆在优先发展的战略地位，定期以区委、区政府的名义召开教育联系会和教育发展大会，认真研究涉及教育事业发展的各项问题。安排部署并落实责任人，出台一系列政策确保教育事业优先发展，并投入大量资金用于教育事业硬件建设。

今年以来，全区已确定教育均衡 发 展 项 目 124 个 ，安 排 资 金13516.97万元，新增教学及辅助用房面积 65943.3 平方米，新增运动场面积207624平方米；新配备班班通多媒体170套，计算机网络教室18间，整合投入项目资金4.6亿元，目前已完成投资40%左右，70%的项目达到进度要求。

硬件设备在强化，“软实力”在提升。纳溪对干部队伍培训重成效，对教师队伍培训重实践。并建立27个“教师研修工作室”，引领骨干教师125人，辐射全区31个中小学、幼儿园教师1000余人，大力开发科研课题和校本课程。截至目前，全区研修工作室在研课题83个（其中国家级6个，省级 5 个，市级 19 个，区级 53个），微型课题358个，编写校本教材30余套。

同时，根据各校发展水平，结合区域特点，纳溪大力推进“学区化”大教研管理模式，打破校际壁垒，将全区中学分为三个学区，按照“片区联动、校际合作、师资交流、资源共享”的要求。推行学区化大教研工作试点，实现了校际资源整合，学科互补提高，促进了区域教育均衡发展。

依托教育信息化进程的推进，纳溪实施了“教学点数字教学资源全覆盖”项目，中心校实现了网络班班通。并创新开辟“简易直播同步课堂”，开展中心校与村小的双向同步教学、同步教研、同步培训、同步会议。实现薄弱学科“一校带多点”教学，益于教育均衡发展。

合力打造“四育合一”

农村教育返璞归真

2012年，纳溪区首次提出家庭教育、学校教育、社会教育与自然教育“四育合一”的教育改革理念，2013年，纳溪区委、区政府明确将合面作为“天人共育·教育名镇”试点，通过整合政府、学校、家庭和企业等方面资源，全面启动“天人共育·四育合一”改革实践。今年10月9日，随着“天人共育·四育合一”教育综合实践基地在合面镇开园，纳溪区特色教育又添一张特色新名片。

田间劳作、水中捕鱼、室外野炊……一系列看似与教学无关的课程，纳溪区的中小学生们正在体验，对大多数学生来说，每个学期将会定时开上的这些课程，几乎成为他们最为期待的日子。在此过程中，纳溪格外重视对学生的劳动教育，纳溪区完小以上学校拥有不少于2亩的劳动基地，全区学校劳动实践基地达600余亩，进行劳动实践教育。

纳溪区教育局局长杨文政介绍，纳溪探索建立的“天人共育·四育合一”农村特色素质教育改革实践模式，实现了由传统的围墙内“小学校”，向学校、家庭、社会、自然四维一体的“大学校”转变，让学生在其间探索自然奥秘，锤炼个人意志，学习传统工艺，掌握生存技能，让学生真正回归自然，融入社会。这种实践破除了传统教育重分数、轻素质、关门办学的弊端，破解了学科教学与“四育”活动“两张皮”的困境，拓宽了教育途径，强化了学生的身体素质、心理素质、社会适应能力培养，促进了学生全面发展。

同时，该区还编写了近20万字的《四育之旅》区域课程教材，指导基地活动开展，保证了活动的科学性和有效性，确保活动开展能常态化和规范化。在“四育”的合力推动下，学生的学业成绩、品德修养、能力素质、职业意识、个性特长等得到全面的发展，成效明显。

多管齐下抓素质教育

育人质量稳步提升

2014年，随着“课堂教学结构改革”、“群文阅读”和“特色学校”建设在纳溪区各校点全面推开，一场以突出学生主体地位，全面实施课堂建设，变教师“满堂灌”为学生小组学习讨论为主，提高学习效率的课堂教学改革方案迅速在纳溪掀起。

为了防止教学结构改革走过场，流于形式，纳溪教育局要求各校改革务必动真格，出真招，见真效。以纳溪中学“352课堂”、合面中学“271课堂”、泸天化小学“力行课堂”改革为示范引领，在全区高、初中，小学中、高年级实施高效课堂试点，转变课堂教学模式，从而实现高效课堂全覆盖。

棉花坡中学的“为”文化、泸天化小学的“力行”文化、护国中学的“德”文化、护国小学的“护国”文化、白节中小学的“竹”文化，上马中小学的“水”文化……在学校文化建设方面，一校一品，百花齐放，是纳溪教育的一大特点。

这样的教育格局，得益于纳溪教育的机制创新。纳溪区创新打造“三雅”文化，以“教育质量之基”、“素质教育之本”、“学校发展之魂”为目标，以“洁雅的环境文化”、“优雅的行为文化”、“高雅的价值文化”为抓手，大力挖掘各校自然环境、历史文化、风土人情、办学特色等优势资源，着力提炼属于自己的校园文化主题，全面推进学校文化建设，让全校师生找到属于自己的“魂”，真正把学校特长转化为学校特色。

在德卫体艺方面，纳溪从“齐”字上寻求突破。严格按照“三开减负三开放”的要求，开足开齐课程，开放“三室”。通过“同步课堂”或“教师走课”等形式，将英语、音乐等薄弱学科优质教育资源输送到偏远学校，确保“三开”落地。并按“小基地、大课堂”的发展思路，强力推进学生实训基地建设；而为了为突出学生个性发展，根据学生的兴趣爱好和特长，创办各类学生兴趣社团320余个，并将社团活动常态化、规范化，让一批批艺术人才脱颖而出。

随着纳溪区素质教育的纵深推进，在纳溪区委、区政府的引领之下，纳溪教育教学质量稳步提升，全区将近一半的初中学校跻身全市优质学校（共30所）行列；高考连续4年实现突破性提升，本科上线率年年攀升，2015年应届重本上线人数是2012年的3倍；2015年中考成绩在全市中名列前茅。

/局长专访/加快教育均衡发展

以“四育合一”促进优质教育

杨文政说，从“十二五”来看，纳溪实施“四育合一”农村特色素质教育的实践与探索已经取得了相应的效果，除了学生动手能力和创新能力培养效果明显，取得众多成绩，纳溪区中小学生身体素质也在逐步提升。目前全区学生体质健康标准合格率小学生达到86.9％，初中生达到92.6％，高中生达到91.2％。中、高考质量实现跨越式提升，质量均衡基本实现。

此外，涉校社会问题显著下降。近3年来，全区青少年犯罪率下降了近40%；家校矛盾得到缓解，校内师生冲突，学生与学生冲突，家校冲突的涉校矛盾事件大幅下降，家长投诉学校、教师信访件近3年下降了40%，学校发展环境更加和谐稳定。

在效果明显的态势下，“十三五”期间，纳溪仍将以“四育合一”农村特色素质教育为抓手，全面提升教育质量 ，推进家校合作、社会合作，利用好自然环境教育资源，通过以上手段促进学校素质教育的真正落实。以优质的教育质量回馈纳溪人民，促进经济事业的发展。

纳溪区教育局局长杨文政介绍，尽管纳溪地处泸州城区，但仍以农村教育为主，未来在加快教育均衡化发展过程中，纳溪教育将兼顾城市化发展的需要，如通过搬迁纳溪中学、江南职中，并结合棉花坡中心校的外迁等实现更加合理的城市校区规划，满足泸州市民对教育的需求。

同时，加大乡镇中心校和乡镇中学的标准化建设，促进中心村完小的规范化管理，通过教育信息化手段促进区域内教育公平，特别是纳溪区的创新举措“简易同步课堂”，将会在2016年各村级校点之间全域实施，让农村孩子享受到和城镇中学、中心校一样的教育服务。

此外，“十三五”期间纳溪将进一步落实学校办学自主权，完善监管机制，依法保障学校行使办学自主权和承担相应责任。探索以现代学校制度建设为新突破，基本形成“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度框架。

文/徐庆 华才芬（图由纳溪教育局提供）

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