全省首例民营诊所“抱团”闯市场龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会积极发挥协调作用

连续的低温天气让怡和新城C区新市民张宏亮患了感冒，整天咳嗽不已。11月2日一大早，他早早来到位于龙平路的正亮中西医门诊部找医生抓药。让他惊讶的是，这家诊所不但流程规范，而且医护人员态度好，与以往见到的诊所服务大不一样。

2014年8月28日，筹备了近两年的龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会，在区卫计局、区民政局、区医保局以及各医疗机构和医务工作者代表的见证下于雅生路78号正式成立。会议选举正亮中西医门诊部刘正亮医生为协会理事会理事长。

经过一年多的发展，龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会已经发展会员90余家。在这一年多的时间里，诊所协会协助主管部门卫计局等加大了民营诊所的监管力度，为促进我区医疗产业健康发展起到了重要的作用。

曾几何时，乱收费、乱用药、服务态度差等现象对于民营诊所来说，可谓“家常便饭”。另外诊所技术参差不齐，诊所与诊所，诊所与医院之间的不正当竞争频发，这严重影响了行业间的发展。

“可以说我们诊所与诊所，诊所与医院之间各自为阵，乱象丛生，不正当竞争层出不穷，为了揽生意，诊所与诊所之间相互诋毁，严重影响了我们诊所的形象。”作为民营诊所的一员，位于龙平路中西医门诊部的刘正亮医生对曾经的诊所乱象记忆犹新。

为了规范民营诊所健康发展，1992年根据国家卫计委要求，我区卫计部门实行直接管理，但是由于社会发展，民营诊所的不断增多，对诊所的管理一直呈现出诸多困难，可以说民营诊所的管理一直处于一个盲区。

规范管理和促进民营诊所行业的健康发展，是一直以来我区卫计系统不断探索和努力的目标。2012年，区卫计局组织我区民营医疗机构和诊所前往泸州学习民营医疗机构的量化分解管理，这给行业管理者和从事民营诊所的人们带来了启发。

“在区卫计局的帮助和指导下，我们开始酝酿成立诊所协会，以协会形式来管理民营诊所。”经过两年多的筹备，龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会终于在2014年8月28日正式成立，协会成员全部由民营诊所的成员组成，自行管理，自行发展。

龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会成立以后，制定了一系列行业行为准则，对行业间存在的不正当竞争进行规范，对存在的问题提出整改，同时加大了行业间的相互交流与协作，帮助有困难的诊所共同发展。一年多年，诊所间存在的诸多问题得到了有效缓解，赢得了广大患者的好评。

“同时，我们利用协会平台，加大了培训和学习力度，大家相互间的交流增多了，曾经出现的相互诋毁的现象不见了。”刘正亮说，对于诊所与诊所间相互诋毁的现象，协会绝对不允许，我区的民营诊所正朝着健康方向发展。

在大多数从事民营诊所人的眼里，作为医疗机构的一分子，民营诊所与众多的大型公立和私立医疗机构相比显得是那么的渺小和微不足道。然而民营诊所虽然规模不大，但是却仍为城乡群众的健康做出了不可磨灭的贡献。

“没有专业细致的管理，没有专业维权机构，民营诊所一遇到难题，根本没办法维权。”刘正亮道出了所有从事民营诊所人的心声。“以前民营诊所法律意识淡薄，这样严重影响了诊所和患者的利益。”刘正亮回忆，几年前，龙泉一家民营诊所在就医过程中出现了医疗事故，并与患者产生了医患纠纷，此次事件处理时间很长，让诊所和患者都感到身心疲惫。

“这起事件以后，对我们诊所触动很大，没有专门的机构来细致管理，来处理诊所产生的医患纠纷是严重影响民营诊所发展的巨大瓶颈。”

今年初，位于洛带镇的某诊所医护人员与患者家属产生了医患纠纷。患者家属情绪激动，并殴打了诊所的一名护士，致使这名护士住进了医院。该诊所作为诊所协会的一员，把这一突发情况告知了诊所协会理事会。

诊所协会理事会把这一情况反映给主管部门的同时，并第一时间到现场了解情况。经过与诊所及患者家属积极沟通，最后打人的患者家属为受伤的护士垫付了医疗费，并及时给与了赔偿。这起比较严重的医患纠纷经过诊所协会出面，很快便解决了，维护了协会成员的正当利益，也让群众感到满意。

为了维护协会成员和群众的正当利益，诊所协会专门成立了维权机构，同时专门聘请了法律顾问为诊所维权。“以前遇到了与患者的医患纠纷，往往我们诊所束手无策，现在好了，这样既方便了群众，也维护了诊所的合法权益。”

“同时，我们利用卫计局举行的健康大讲堂等为诊所开展法律法规的培训，以案说法，为诊所违规操作的不当行为敲警钟。”刘正亮说这样的活动带动了会员的积极性，大家参与积极性很高。

“另外，为让诊所医疗风险降到最低，我们协会还组织诊所参加医疗责任保险，目前已经有30多家诊所参与其中。”刘正亮说，诊所参与了医疗责任保险，让大家心里都有底了。

做政府助手

规范诊所健康发展

民营诊所一直以来都是中国医疗机构不可或缺的组成部分，它们也承担着城乡群众健康的重任。但是一直以来，民营诊所的规范管理和经营成为了卫生事业改革发展的重点和难点，各级政府做着不懈的努力。

2014年8月，根据龙泉实际，在区卫计局等主管部门的指导下，龙泉民营诊所在全市乃至全省率先自发组织成立龙泉驿区民营医疗机构（诊所）协会，这是龙泉卫生事业改革发展的一项重要举措，同时也是民营诊所规范管理的创新实践，协会的成立为龙泉民营诊所的健康发展指明了方向。

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