为未成年人撑起健康成长保护伞

江河 郭小容

今年1-9月，泸州市两级法院紧紧围绕特殊、全面、保护的原则，坚持“教育、感化、挽救”的少年审判工作方针，立足审判，寓教于审，惩教结合，注重延伸，开展了一系列富有成效的未成年人权益保护工作，取得了较好的社会效果和法律效果。

立足审判开展工作

针对未成年人生理、心理特点和健康成长需要，泸州市两级法院在审理涉未成年人案件过程中依法全力维护未成年人合法权益。

到目前为止，泸州市两级法院共审理涉及未成年人诉讼案件306件，其中涉及未成年人民事权益保护类案件208件，涉及未成年人刑事犯罪类案件91件151人，感化挽救未成年犯罪人员25人，缓刑率为31.5%。

构建机制常态发展

构建涉未成年人案件审判专业法官队伍。泸州市中级人民法院于2012年底成立未成年人案件综合审判庭，所辖江阳、龙马潭、合江、叙永法院相继成立了独立建制的少审庭，另外三个区、县法院均成立了未成年人案件综合合议庭与其他庭室合署办公，逐步建立了一支既精通审判又熟悉未成年人审判工作特点的专业法官队伍。

完善涉未成年人案件独特审理机制。今年来，泸州法院根据未成年人这一特殊群体的年龄、心理特点，通过大量的案件审理、延伸调研等方式巩固、提炼、完善未成年人犯罪案件的审判方式，完善出台了《关于进一步建立和完善未成年人刑事案件办理工作机制的若干意见》，进一步提升涉未成年人案件的审判质量。

开通涉未成年人案件的诉讼绿色通道。对于涉及未成年人权益的民事、刑事、行政案件，加强诉讼指引。对于侵害未成年人合法权益的案件，以“未成年人利益最大化”为原则，充分考虑到有利于未成年人成长的相关因素，提高诉讼效率，切实保护好未成年人的合法权益。

创新推行“三书一报告”制度。为尽最大可能地保护未成年人的合法权益，“教育、感化、挽救”刑事涉案未成年人，做好未成年人非监禁刑适用的调查了解工作，泸州市两级法院创新并全面推行“三书一报告”制度，探索案件温情审理方式，力求把对涉案未成年人的伤害降到最低。

延伸审判教育职能

泸州市两级法院对涉案未成年人的关心、帮助不仅仅是停留在庭中，更延伸到庭前、庭后，通过开展社会调查、判前评估、延伸工作及其他相关创建活动，确保未成年人的合法权益，加强对未成年人的法治教育宣传，达到预防青少年犯罪的目的。

法制宣讲进校园。为加强未成年人法律知识教育，于2015年3月17日成立了泸州市法院未成年人法治教育宣讲团，将泸州两级法院的优秀青年干警纳入法官宣讲团，并以各区县法院各具特色的形式，如江阳区法院的萤火虫普法志愿团、各区县法院巡回审判进校园、建立青少年法治教育基地等，开展各种送法进校园的法治教育宣传活动。据统计，到目前为止，今年，全市共开展送法进校园（社区）活动17场次，模拟法庭活动4次，开展法制宣传25次，发放宣传资料22300余份。

上好开学第一课。联合学校以组织学生参观青少年法治教育基地、由法治副校长讲课或采取“法官宣讲团”进校园的形式，上好每学期的第一堂法治课。

判后帮教促转化。为进一步帮助涉刑事案件的未成年人更好的改正错误、回归校园，泸州市两级法院在依法严格办理未成年人轻罪犯罪记录封存的基础上，进一步开展对服刑、缓刑未成年人的判后帮教，建立帮教档案，与监护人签订监管承诺书，并定期回访，帮助未成年人重新回归社会。

心理疏导助成长。针对案件中反映出的未成年人的心理问题，泸州法院探索了社会调查制度，社会观护员、心理咨询师介入制度，贫困儿童司法救助，与行政机构联席会协调等多项机制，与家长、学校、社会各界共同对未成年人的心理进行心理疏导，保证未成年人利益的最大化，促进未成年人的健康成长。

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