进出口报关 点点鼠标就搞定

成都海关入驻经开区，成都公路口岸开办业务，把“国门”搬到了“厂门口”，不仅大大优化了我区国际贸易环境，还进一步提升了车城的对外开放程度。

“越来越简便了。”在成都神钢建设机械有限公司一间接待室，财务部关务负责人田宪华一边摊开笔记本一边感叹。他从1995年开始就一直在世界500强企业属下的这家公司里负责关务工作，至今已20年，是成都通关环境变化的见证者，也是长江经济带海关区域通关一体化改革的直接受益者。

从事关务工作20年，田宪华印象最为深刻的是2009年底至2010年初，他对那时的情景至今还记忆犹新。成都神钢建设机械有限公司主要加工生产挖掘机、装载机、压路机等建筑机械设备，每年会从日本、韩国等国家进口大量的原部件材料。那时，建筑单位对挖掘机等机械设备需求达到一个高潮，“来自全国各地的客户到厂里排着队等候，生产出一台就会立马被提走。”

面对这样的市场需求，工厂生产车间全天不停歇运转，原部件材料供应保障至关重要。“缺少一个零部件都会影响到后端的正常生产，”田宪华说，为了满足市场需求，一些原部件材料采用了航空运输方式，然而那时报关环节大部分流程都是人工操作，公司于是派他驻守在双流机场港口，等候进口的原部件材料货物运抵成都，然后办理通关手续。

“由于大部分流程都是人工操作，机场海关的申报大厅常常出现排长队的现象，特别是每周一排队申报的人特别多，因为双休日积压的业务要延至这一天办理。”田宪华称，那时机场港口，成为了他的繁忙办公场所，办完一票货物通关手续需要填写6－7页申报材料，然后再由工作人员将相关信息录入系统，货物运抵成都后，经过通关申报、查验、放行再到把货物运抵工厂仓库，一般需要1－2天时间。

“现在，那时的情景不可能再出现了。”田宪华赞叹说，现在在办公室就可以完成所有通关申报流程和手续，公司也不用派人到港口现场驻守。今年年初开始，公司享用到成都海关的新舱单系统，飞机起飞后，货物舱单信息就会很快传递到海关的信息系统平台，他们就可以通过该系统查询到准确的数量、重量、品名、规格等舱单信息，然后通过在线平台全天24小时随时都可以向海关提交申报材料，在飞机还未抵达成都就可以办完申报手续，然后电脑自动审核，卡口自动比对放行。

“对企业来说时间就是金钱。”田宪华说，随着通关改革不断深入，通关流程越来越优化，通关时间越来越快捷，通关成本也就变得越来越低。现在，通关申报不受监管部门工作人员上下班时间限制，全程可以实现无纸化通关，不需要填写一张纸质通关手续，整个流程环节在电脑上操作完成。货物运抵成都机场港口后，一般5－6小时就可以把货物运到厂区，比传统的通关模式至少节省1天时间。

除了一部分通过空运运输，成都神钢公司的更多原部件材料是通过海运运输的。从上海或南京港口入境，然后再通过水路运抵泸州。“我们在全域通、长江经济带区域通关一体化等通关改革中享受到的益处是非常明显的。”田宪华称，实施区域通关一体化后，报关企业可以就近自主选择报关海关，“以前是货物在哪儿就在哪儿申报，所以，我们长期派驻人员在泸州、上海等地负责报关工作，而现在不用了，仅这部分每年就可以节省不少人力成本费用。”

不仅如此，田宪华称，在未实施区域通关一体化之前，因为不能直接从上海报关提货，长江流域在枯水期、洪水期若遇特殊情况，货运轮船就会暂停开行，企业只得等候轮船开行。而现在实施区域通关一体化后，企业可以就近在成都报关，直接在上海验放提货，如果遇江运不能运输，国内段还可以选择公路、铁路运输。

神钢机械的产品除了供应国内，还出口远销日本、东南亚等。由于海运运输成本较低，该公司的产品几乎全部是通过海运在上海离境。“以前我们是委托上海的报关服务公司报关，需要先把报关资料寄至上海，对方收到报关资料后在当地报关，前前后后一般需要10天时间，而现在通过区域通关一体化模式，只需要半个小时就可以完成出口货物的通关申报。”田宪华说。

同时，在节省费用方面也是不可忽视的。实施区域通关一体化后，进出口货物取消两次转关，每个大集装箱可以节省上千元的转关费用，一年下来至少要节省六七万元。

田宪华表示，在成都海关的“互联网+”通关模式下，主要给企业带来了三大好处：一是减少了通关时间，转化为企业生产效率提升，这是企业非常看重的；二是降低了通关物流费用，转化为产品生产成本下降，提升企业产品市场竞争力；三是增强企业申报自主性，转化为企业人力成本、管理成本下降。

“虽然成都地处内陆，自然区位优势不突出，但是我们体验到的进出口货物通关效率并不比沿海城市差，甚至比有的沿海城市还具有优势。”田宪华称，成都海关推出的“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）通关模式，也让企业切实感受到越来越简便、快捷的通关服务。

田宪华告诉记者，从事关务工作20年，他是深深感受到了成都通关服务的不断优化，通关流程越来越科学合理，不断满足企业的需求。“他们（成都海关工作人员）不定期来企业走访，了解企业的情况与需求，帮助企业解决问题。”田宪华说，有一次来企业走访时，他们了解到我们的货物在海关监管区堆场查验，会增加费用负担和货物安全风险后，围绕我们反映的问题迅速展开了研究，“现在，他们把查验工作已延伸至企业，实行到厂查验，让我们很感动。”而这样一调整，以前在堆场查验需负担的每箱200－400元开箱费、掏箱费就没有了，而且保持货物装箱的原始状态，货物从堆场至厂区的运输过程更安全。成都海关现场业务处监管二科科长傅智勇最短只要几秒钟通关创下新速度

“互联网+”代表一种新的经济形态，是经济发展新常态下的新引擎，对于推动产业转型升级、培育发展新兴业态和提供优质公共服务具有重要的战略和现实意义。6月25日，本报记者采访了成都海关现场业务处监管二科科长傅智勇。

虽然刚搬迁到龙泉，但成都海关主动服务园区企业的行动已经全面展开。除了加强与沃尔沃、一汽丰田、成都神钢等进出口业务较多企业的服务外，傅智勇与其他海关工作人员一道，联合区商务局和物流局，主动走进经开区企业搞调研、送政策、作宣传，积极为企业提供服务。

傅智勇告诉记者，今年前5个月，成都海关现场业务处公路口岸业务实现快速增长，监管进出口货物3.3万吨、货值17.8亿元，同比分别增长34.5%、24.5%，报关单量超过了2600份。傅智勇说，省政府近期出台了相关文件，明确要加快推进“三个一”通关服务平台、跨境电商物流服务平台及相关业务系统建设，整合建成四川省地方电子口岸，重点开展跨部门综合性通关服务应用，进一步提升贸易便利化水平。

自2012年开始，成都海关成立了专门工作组对通关改革进行调研，并启动了全域通关一体化建设。“全域通”建设是以互联网思维和技术为基础的信息化建设和模式创新，这让成都关区在全国较早地接触“互联网+”通关模式，助力成都外向型经济发展。

去年10月，“全域通”实现全省覆盖，紧接着去年12月“全域通”融入长江经济带区域通关一体化，在更大范围内实现区域通关一体化，带给企业的变化则是“省时又省钱”，通关效率更高，通关成本更低，通关服务更简便。海关通关平均作业时间缩短至几分钟，甚至几秒钟，而节省的费用成本不可小视，仅“全域通”每年为企业节省通关成本上千万元。

从区港联动、区间结转到无纸化报关、“三个一”，从“多点申报、多点放行”到区域通关一体化、数字化监管国际快件等，成都通关环境不断日新月异地变化着。傅智勇透露，目前成都通关效率水平在全国名列前茅，虽然地处内陆、不沿江不靠海，但是成都特别是龙泉驿的企业享受到的通关服务却并不比沿海城市差。

通关速度快，企业发展快，经济增长快……车城龙泉正在分享长江经济带海关区域通关一体化改革红利，迅速融入全球高端产业链，加快建设“世界级汽车产业城”。

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