全民行动 改善城市人居环境

江阳靓景（刘学懿 摄）

宜居江阳（资料图）

“醉江阳，美江阳，风过泸州带酒香；山螺蛳，打开门，捧出好酒敬客人……”这一曲名为《醉美江阳》的泸州本土原创歌曲，是江阳区一张响亮的名片。这首歌曲，不仅唱出了泸州市江阳区的“醉美”品格，也唱出了外地人到泸州必先到江阳的“任性”向往。

20年前，泸州荣获“国家卫生城市”称号；25年前，江阳区便踏上了“创卫”的历程。改善人居环境、提高人民生活水平，始终是江阳区委、区政府“创卫”的最终目标。如今，江阳区的全民“创卫”理念，已从被动的接受转变到全面的自觉行动上来。江阳，正在因“创卫”工作的持续推进而不断改变。

第一变

“三无院落”变“幸福家园”

2014年以来，江阳区遵循依法治理、系统规划、有序推进的原则，按照“先自治、后整治、再自治”的工作思路，已投入资金200余万元，整治完成“三无院落”24个。预计到2017年，总共将投入资金1000万元，全面完成“三无院落”整治任务。

泸州市江阳区委副书记王开源介绍，这些“三无院落”基础设施老旧、环境卫生差、安全隐患多、居住人员复杂、治安案件高发，形成了同城之下居民居住条件的“两极分化”，影响了群众的生产生活。

2014年，江阳区在推进依法治区工作中，将“三无院落”整治等基层治理工作作为重要抓手，切实加强对基层治理工作的积极探索，有效提升了江阳区依法治理水平。同时，“三无院落”整治是全区加强基层基础设施建设的重大惠民工程，为群众创造了安全舒适、整洁优美的生活居住环境，提高了社区居民的安全感、幸福感和满意度。

“自去年以来，我们已经完成了24个‘三无院落\’的整治。”王开源说，围绕“三无”院落的整治，江阳区在抓好人防、物防和消防，推进无安防变群防群治；健全社区—院落—楼栋，推进无物管楼院变自治小区；完善“三项措施”，推进无序状态变有序运转方面，都作了成功的探索和不懈的努力。

王开源告诉记者，2015年，江阳区将着力“三个保障”（组织保障、经费保障、机制保障），认真总结整治经验、强化居民自治指导，继续将“三无院落”整治工程组织好、实施好。

第二变

农贸市场“顽疾”得到根治

农贸市场是一个城市文明程度的缩影，对于市民来说，农贸市场也是幸福生活的衡量标准之一。过去，由于市场配套功能不完善，商贩散乱经营等原因，很多农贸市场内既脏又乱，成为农贸市场久治不愈的“顽疾”。只要提起农贸市场，人们大多会用设施简陋、污水遍地、声音扰民等词语来形容，作为创卫工作的重要组成部分，难度之大显而易见。

从沿街摆摊到统一搬进农贸市场，江阳区城市环境得到了极大改善。今年，江阳区已提前启动工作计划，按照农贸市场治理“属地管理、工商牵头、相关职能部门依法履职”的工作原则，江阳区相关部门和各镇、街道积极督促各市场业主对市场卫生死角进行了突击整治，进一步规范了市场经营秩序。仅为了清除市场“牛皮癣”广告，该区就给农贸市场增加了卫生保洁人员37人，清理卫生死角20余处。

与此同时，江阳区工商局也对农贸市场主体和交易行为进行监督管理，严查市场假冒伪劣商品，清理发现无照经营户20户，引导办照15户。江阳区城管局整治了农贸市场内外非法占道经营行为，叫停了乱搭乱建、乱堆乱挂行为，清除“牛皮癣”、取缔占道经营70余户。

此外，江阳区公安交警部门还对市场治安秩序进行了维护，规范了市场内外交通秩序及市场外的车辆停放。江阳区商务局对农贸市场存在问题的设施进行了清理调查，15个农贸市场升级改造项目已进入实际资金预算和招投标阶段。江阳区食药监局强化了市场内的食品安全监管，督促市场开办者和食品经营者履行保障食品安全的责任和义务，规范集贸市场“三防”设施，共检查食品经营主体32家，规范28家。

第三变

城市环境更美市民素质更高

做了15年环卫工人的万登鹏，说起这些年来江阳区的变化，不禁连连感叹：“变化太大了！”万登鹏常年在水井沟步行街清扫路面的垃圾，看着城市一天天变得繁华，高楼大厦拔地而起，他也尽自己的一份努力，把这座美丽的城市变得更加干净。

这些年来，万登鹏最深的感触莫过于市民素质的提高，从以前乱扔乱吐到现在市民主动劝阻，让他倍受感动，城市的环境不仅仅是靠环卫工人在努力。“前两天在治平路公交站台，两个女娃娃在那里吃甘蔗，一边吃一边吐在地上，后来就有一个市民走过来及时劝阻了她们，教育她们不要乱扔，看到这一幕让我觉得很温暖。”

“城市的干净与卫生不仅仅在于市民的素质提高，硬件设施也得到了提升，减少了工人的工作量，城市却依然干净。”江阳区爱卫办相关负责人介绍，维护市容市貌，除了随处可见的环卫工人外，江阳区还购买了44台机器，用于街面洒水、栏杆清洗、扫地等。

在创卫中，该区成立了十个工作组，即督查工作组、宣传工作组、爱国卫生组织管理工作组、健康教育和健康促进工作组、市容环境卫生工作组、环境保护工作组、重点场所卫生工作组、食品和生活饮用水安全工作组、公共卫生与医疗服务工作组和病媒生物防制工作组。成立了相应的组织体系，形成了“一把手”亲自抓、负总责，分管领导集中精力具体抓，“条块结合、架构清晰、上下协调、部门镇街联动”的创卫组织体系。

延伸阅读

迎接“国卫”复检

江阳区将开展六项专项治理

今年，已是泸州荣获“国家卫生城市”称号的第二十个年头，这项殊荣来之不易，凝聚着历届市区党委、政府和全市人民的心血。与此同时，泸州将迎来全国爱卫会第六次国家卫生城市复审验收，以获得重新确认命名。为此，江阳区已早早做好了准备：提前安排部署，成立工作小组，制定系列措施……步步为营，继续捍卫这份属于泸州的荣誉。

在此次复审迎检工作中，江阳区将抓好6项专项治理：市容环境卫生专项治理、病媒生物专项治理、集贸市场专项治理、城乡结合部城中村专项治理、食品安全专项治、重点场所专项治理。其中，对市容环境卫生方面，要彻底清理、拆除影响城市观瞻的支棚搭架，尤其要加大居民小区、楼院的治理力度；规范小街小巷占道经营；对“牛皮癣”、小广告进行彻底清除，全面治理居民小区卫生，彻底清除卫生死角。

同时，江阳区还将对小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店进行集中治理，不对符合卫生管理要求的单位限期整改，对整改后仍不合格的坚决予以取缔。在病媒防治上，加强“四害”密度检测，开展本底调查，掌握孳生场所的督促检查，狠抓落实。

据泸州市江阳区第六次国家卫生城市复审迎检指挥部综合组组长张松杰介绍，今年江阳区迎检将不再追求“高分过检”，而是要真切地解决实际问题，一劳永逸。“今年我们不仅要通过创卫解决一些历史遗留问题，同时也要建立长效机制，提升城市居民生活的居住水平。”

谢玉丹 华西城市读本记者 肖婷

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