国企高管年薪怎么拿？四川将与考核挂钩

（图据网络。请作者与本报联系以奉稿酬）

对于民众最期盼的重点领域改革，今年四川将有哪些 重 大 举 措 ？ 省 长 魏 宏 在2015年《政府工作报告》中提出，四川将加快推动国有企业建立现代企业制度，合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平，鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组，积极发展混合所有制经济。

搞好国有企业对四川意味着什么？来看一组数据：四川省地方国有企业资产总额达2.8万亿，国有经济在全省经济的比重占到近半壁江山。

庞大的资产背后，四川国有企业面临哪些急需解决的问题？2015年国企国资改革又将从何处下手？“国企高管年薪该拿多少钱”等一系列国有企业改革问题，成为省人大代表、省政协委员们热议的焦点。

代表委员怎么看？

国企高管薪酬应与考核“挂钩”

《报告》提出，要“合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平”。那么，国企高管到底该拿多少钱？

“无论企业亏损还是赢利，高管都拿高薪肯定不合理。”省政协委员、成都蒙顶投资集团有限公司董事长韩东说，“三项制度”改革（即劳动、人事、分配），应该是国有企业改革的关键。他建议，对于国企分配问题，四川要明确提出建立职业经理人制度，增加市场化选聘比例；建立企业负责人薪酬与业绩考核等挂钩的中长期激励机制；代表政府履行出资人职责的高管和去行政化的高管，要实行不同的薪酬标准。

记者从省政府办公厅了解到，实际上，四川从去年开始已开展薪酬与业绩挂钩探索。根据《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，2014年，四川省国有企业首次集中市场化选聘中高层管理人员，尝试增加市场化选聘比例、建立职业经理人制度方面的破题。长虹、五粮液集团和泸州老窖等24户省国有重要骨干企业面向海内外市场化选聘39名中高级专业管理人才，其中高管12名、中层27名。

值得期待的是，2014年，四川已全面启动省属企业的劳动、人事、分配“三项制度”改革，目前有7户企业已基本完成改革；2017年，四川省属企业将全部完成“三项制度”改革。

2020年省属国企

大多将成为“混合所有制”

《报告》提出的“积极发展混合所有制经济”，有着什么意义？四川目前进展如何？

“混合所有制吸引民资进入，是希望发挥‘鲶鱼效应\’，在为非公经济提供更多发展空间的同时，进一步增强国有企业的活力和竞争力。”据省国资委主任刘国强此前透露，全省国资国企改革已从顶层设计进入实质推动、攻坚克难阶段。力争到2020年，大部分省属国企发展成为混合所有制企业。

2014年，四川已选择4家国企开展混合所有制经济试点，并探索职工入股，坚持一企一策，为下一步改革积累经验。目前，四川发展（控股）有限责任公司已经省政府批复改组为国有资本运营公司；化工控股集团“分块搞活、转型升级”改革脱困方案正在积极推进；省医药集团已重组完成；省水务集团已经退出；还有一些企业重组整合方案也已进入报批程序。

专家观点

国企改革要勇于“试错”更要防止资产流失

省政协委员、盈科律师事务所律师曾文忠认为，国企改革是大势所趋，要允许试错，建立一套有效的管理机制防止国有资产流失。混合所有制经济中与民企、国企的合作方式如何确定，都是需要攻克的难题。

曾文忠认为，国企改革中，股权多元化、法人治理结构、三项制度改革是相辅相成的。“这三者层层递进，其中股权多元化是核心。引入民营资本激发国有经济活力，就意味着要引进新的股东，法人治理结构的问题自然迎刃而解。在混合所有的过程当中，要对民营资本进行平等保障，才能给企业家投资信心。在国有资产的评估、交易、转让过程中，必须公平、公正、透明，允许充分的市场竞争、双向选择，才能避免资产流失、滋生腐败。

最新进展

四川省已经启动32项国企改革

记者从省政府办公厅获悉，自2014年以来，四川省已先后出台一系列相关改革方案，如《关于深化国资国企改革促进发展的意见》、《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》、《推进落实董事会选人用人职权专项改革方案（试行）》，部分国有企业改革专项方案也已审议通过。

2015年，四川国企改革目标，意在解决四川国企销售收入和利润等增幅相对较低，竞争性不强和效率低下等问题。改革主要包括11个方面，具体任务51项，涉及企业分类管理、公司法人治理结构、三项制度改革、产权多元化、企业重组整合、发展混合所有制经济等。其中，2014年已经启动32项改革，今年预计完成19项改革任务。华西都市报记者 王丹

2015年四川重点领域改革

国企国资

——加快推动国有企业建立现代企业制度，深化选人用人机制和“三项制度”改革，合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平，鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组，积极发展混合所有制经济。

事业单位

——继续推进事业单位分类改革，探索规范公益类事业单位管理。

价格改革

——出台深化价格改革总体方案，修订政府定价目录，最大限度缩小政府定价范围，完善水电上网电价形成机制，推进天然气存量气、增量气价格并轨；推进服务价格和行政事业性收费改革。

投融资

——实施新版政府核准投资目录，规范政府投资项目和融资平台管理，创新重点领域投融资机制。

行政审批

——把简政放权、放管结合的改革推向深入。公布省市县三级行政许可项目清单，实现省市县联网审批。

扩权强县

——深化扩权强县改革，完善扩权强县运行机制。

公务用车

——稳妥有序推进公务用车制度改革，创新公务出行保障方式。

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