打造“阳光信访”泸州架起干群连心桥

市委群工局副局长王浩向群众发放宣传资料

市委群工局副局长熊克伟主持信访协调会

市委群工局副局长曹大愚参加六五普法及依法治访宣传

市政府副秘书长、市委群工局局长曾建雄开展“走基层”活动

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心目中的信访流程是一个什么样的状态?写信后，在家等待回复；上门时，工作人员大厅认真接待……如果仅仅停留于此，那么你就out了。拓展传统信访渠道建立视频接访系统、“全程跟踪”案情处理……泸州全力打造“阳光信访”，架起一座干群连心桥。

此外，泸州将群众信访工作作为“走基层”活动的重中之重，开展了信访“大下访、大化解、大治理”百日攻坚行动，畅通群众诉求受理渠道，坚持属地化解信访问题，切实加强信访环境治理，有效维护了社会稳定。走 访 基 层市领导接访化解群众诉求

泸州市委、市政府领导不定期深入区县和重点乡镇，通过带案下访、专题调研、督促检查等形式，推动责任落实、问题解决。据统计，2014年全市共有26名市级领导，800余名县级领导深入下访，督促化解矛盾、解决问题1300余件。

领导接访已经成为化解信访问题的重要方法，泸州把领导接访打造成“专家会诊”，事前精心组织、事后跟踪办理，力求领导接访一件、化解一件。市属学校的部分退休教师多次反映新出台的市属学校退休教师生活补贴标准较低，希望得到市委、市政府的关心和关注，提高标准。泸州市委市政府领导高度重视该教师群体诉求，市长刘强亲自过问、亲自安排；市委副书记曹建国等领导多次亲自接待，在接待中，曹建国副书记盛赞他们曾经为泸州教育事业作出的重大贡献：“作为曾经为党和国家教育事业呕心沥血的老一辈教育工作者，请你们相信党、相信政府，一定会妥善解决好你们提出的合理诉求，给你们一个合情合理的答复”，老教师们听后倍感温暖，激动地与曹书记握手言谢。在市委、市政府领导的高度重视下，教师们反映的问题得到圆满解决，老教师们欢欣鼓舞，给市委、市政府领导写来了长长的感谢信，向党委、政府表达深深的谢意。

据统计，2014年以来市委、市政府领导到群众工作中心接待处理群众来访16批40人次；县级以上领导干部接待群众1046批3177人次。

畅 通 渠 道视频接访实现区县全覆盖

“现在我有什么事不用往区上跑了，直接在镇上通过视频接访系统，就可以把问题反映给区上领导，减少了上访来回的路费和时间，而且问题同样可以得到解决！”一名到江阳区弥陀镇的群众感受到了信访便捷服务。群众直接通过接访室内的视频远程接访系统与上级相关领导直接对话，实现有机互动，为上访群众提供了反映诉求和解决问题的“快速通道”。

泸州市视频接访系统不仅成为畅通信访渠道、倾听群众意见建设、接受群众监督的新途径，同时真正把问题解决化解到基层，对构建和谐社会也起到了积极的推动作用。该系统具有参与面及渠道更广、后台管理效率更高、视频接访更方便等特点。除了视频接访视同，市民还可通过泸州市政府门户网站、中共泸州市委群众工作局门户网站等链接向分管领导发电子邮件提出诉求。同时，书记市长信箱还分为市、县、区三级联动管理，受信领导可通过后台管理直接批办群众信件，效率更高。信访人也可通过信件编号和密码方便快捷地查询到信件的办法情况。

此外，泸州市完善民生热线、绿色邮政、信访代理等做法，不断畅通信访信息渠道。在市、县两级全部实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访，有效方便了信访群众、降低了信访成本、提升了信访事项办理效率，受到了信访群众的一致好评。

强 化 宣 传法制宣传下基层

在创新群众和信访工作中，泸州市建立律师参与信访工作制度，积极引导群众通过法律途径依法解决合法诉求。以龙马潭区为例每周星期二，由龙马潭区司法部门统筹安排2名律师轮流到区群工局参与接待群众，为涉法涉诉群众答疑释惑、“出主意”。通过律师为来访群众提供法律咨询、法律宣传、依法疏导、法律援助和法律服务，维护了上访群众的合法权益，依法规范上访秩序，为涉法涉诉信访案件提供了法律支持。

建立律师团只是泸州市积极推进依法治市、加强信访相关法律法规政策宣传的一个缩影。2014年以来，全市发放信访宣传资料3万余份，组织集中宣传20余次。市委群工局领导班子成员深入信访问题突出的乡镇、村社，亲自将宣传材料发送到信访人手中。

泸州市还严格落实主要领导负总责，分管领导直接负责，其他领导“一岗双责”的领导责任体系。各级党委、政府把信访工作列入重要议事日程，严格落实“谁主管、谁负责、谁受理、谁督导、谁办理、谁回复”的要求，把有权处理信访问题的职能部门推到解决信访问题的第一线。加大对基层信访工作尤其是乡镇一级的投入力度，“把好钢用在刀刃上”，配齐配强工作力量，加强硬件建设，为基层信访干部履行职责提供有力支撑。加强对基层信访工作的指导，促进工作重心下移。

文\施红梅(图片由市委群工局提供)

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