新《安全生产法》 首提“终身行业禁入”

新修订的《安全生产法》将于12月1日开始施行，这是该法12年来的首次大修。昨日华西城市读本记者获悉，泸州市安监局将落实新《安全生产法》与“党政同责、一岗双责”齐抓共管，进一步细化落实安全生产责任。

据悉，新《安全生产法》在保持罚款下限基本不变的基础上，将罚款上限提高了2倍至5倍，安全事故最高罚2000万，而且首次提出了“终身行业禁入”，堪称“有史以来处罚最重的安全生产法”。

史上最严

安全事故最高罚2000万

记者从新《安全生产法》中看到，对发生生产安全事故的单位，按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以20万元—2000万元的罚款。法规明确规定，一般事故罚款20万元—50万元，较大事故 50 万元—100 万元，重大事故 100 万元—500 万元，特别重大事故罚款500万元—1000 万元；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万元—2000万元。主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

从处罚力度可以看出，新法的最大特点就是架起了安全生产“高压线”，加重了对违法行为的处罚力度。不仅在保持罚款下限基本不变的基础上，将罚款上限提高了2倍至5倍，还首次提出了“终身行业禁入”，堪称“有史以来处罚最重的安全生产法”。

此外，“史上最严”的安全生产法，不仅体现在罚款额度上，还要建立严重违法行为公告和通报制度。

新法要求，负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。

12月起实施

泸州将细化落实安全生产责任

“据初步统计，有52个方面进行了条款的增减、合并、修改，约修改了36条、增加了 17 条 6 款 2 项 5 处的内容。”在泸州市安全监管局（市煤炭管理局）的学习贯彻落实新《安全生产法》动员会上，泸州市安监局局长李思能介绍，新法修改调整后的主要内容初步计算有30个要点。

李思能表示，新法强调了企业的安全生产主体责任、提高了安全生产的保障水平以及进一步明确了安全机构设置和人员的工作职责等，“在第三条安全生产方针中新法增加了‘综合治理\’，强调了企业的安全生产主体责任；在第四条企业安全生产职责中增加了‘改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设\’，提高了安全生产的保障水平；第七条修改为‘工会依法对安全生产工作进行监督\’，改工会的建议权为监督、意见权，增大了企业工会对安全生产的权利；在第八条中明确了‘乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构\’的安全机构设置和人员的配备及工作职责，有利夯实安全生产基层基础工作”。

李思能表示，要把学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》与“党政同责、一岗双责”齐抓共管，进一步细化落实安全生产责任，扎实开展安全隐患排查整治和“七打七治”打非治违专项行动等。

宋伟 华西城市读本记者 王正元

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