阵痛催生的勇力 ——西区推进经济社会重点工程建设侧记

□本报记者 周越 特约通讯员 杨恒

5月的烈日炙烤着大地，行走在西区，福广金城旧城改造、格福路改造、玉巴路改造、物流中心建设……一个个项目施工现场，工人们忙碌不停。

在这些火热的建设景象背后，凸显的是西区区委、区政府攻坚克难，奋力推进区域经济发展的勇力。

无须讳言，受重创，大滑坡，是去年至今西区经济的整体态势。

产业结构单一，财政增收乏力，环境状况恶劣，生态破坏严重，地质灾害频发，困难群众众多，维稳压力巨大，基础设施落后，就业压力沉重，民生问题突出，转型资金短缺，发展后劲不足，这是当前西区发展面临且亟需破解的12个方面的难题。

目前，全区70%以上的工业企业停产，整个西区举步维艰。

危机生勇力，压力变动力。

区委书记罗军说，当前，西区紧紧抓住每一个发展机遇，毫不懈怠地推进每一项经济社会重点工程建设，竭力推动区域经济前行。

补齐短板调结构

5月30日，西区河门口。

建筑面积达6万余平方米的新启物流中心项目一期主体建设基本完成，建成集装箱货场、怕湿货物仓库、散堆堆场、龙门吊等，与泸州港方共同推进的“铁水联运”形成合作机制。

该项目从2012年12月开始筹备建设，目前已累计完成投资5000万元。

区长龙勇说，新启物流中心项目是西区在西博会上的重点签约项目，也是攀枝花市重要的以集装箱铁路物资为主要业务的物流项目，计划总投资4亿元，分三期共4年进行建设。项目一期建成后，年货物吞吐量可达200万吨，预计年产值2亿元，年创造利税1000余万元。

与此同时，西区的另外两个物流中心建设也在如期推进。

位于西区格里坪的攀枝花鑫铁物流中心是攀枝花市“十二五”期间重点打造的物流项目。该项目总投资4.28亿元，分三期5年建设完成，主要建设矿产品煤炭物流区、综合物流区、网络信息中心等配套设施。项目自2011年3月正式动工以来顺利推进，现一期建设全面竣工，已累计完成投资2亿元，货场改造面积达8.79万平方米，改造铁路专用线2条，入驻企业7家。一期累计实现发运量250万吨。

位于西区格里坪的攀青煤炭物流中心，是西区退出二产进入三产的一大力作。该项目投资7900万元，新建标准化、数学化的环保节能的煤炭仓储区，煤炭洗选配加工区及配套综合服务区。项目自2013年7月开建，现一期全面竣工。建成部分已拥有20万吨的电煤储备能力，煤炭年周转量可达70万吨。已有4家企业入驻。

由攀青物流有限公司投资搭建的攀西煤炭电子商务信息平台正在积极打造中，同时推进金融仓储业务，将成为西区首家开展物流金融仓储业务的经营单位。该平台由煤炭电子商务管理平台、自动化仓储管理平台和煤炭物流金融管理平台三大平台组成。自今年以来，项目技术软硬件系统整体集成进入测试阶段，局域网全部安装完成。项目建成投用后，可为企业带来每年约1000万元以上的利润，直接创税100万元以上。

西区为何快马加鞭地建设物流项目？

龙勇说，长期以来形成的以煤为主、一煤独大的格局，让西区在近年的发展中尝尽了产业结构不合理的苦头，而第三产业一直是西区的软肋，商贸物流、配送一直滞后，严重制约着区域经济发展，“从短板入手，调整产业结构势在必行。”

西区这三个物流中心建成后，年预计货物吞吐量可达3000余万吨，可提供1000余个就业岗位。 

环境攻坚促发展

5月20日，西佛寺景区水上乐园热闹非凡，前来游玩的游客们在这里享受着夏日激情。

从仁和前来玩耍的市民李建萍说：“我们是朋友推荐到这里来玩的。记得以前这里是一片堆场，没有想到昔日的矿山如今变成了乐园。”

西佛寺景区的石漠化治理只是西区实施环境三年攻坚战略的项目之一。

如今，在金家村，放眼望去，一片翠绿尽收眼底，以前漆黑凌乱的堆场已经被生机盎然的植被所代替。这是西区开展环境综合整治取得的成效。

在全市“五创联动”战略布局下，西区于2012年打响了环境综合整治三年攻坚战，确保到2014年总共投入21.36亿元，彻底完成49个重点环境整治项目，扭转环境问题突出、环境质量较差的局面。

攻坚战打响以来，西区区委、区政府聘请专家制定了《西区环境污染综合整治方案》等10个指导性文件，为该区科学治理环境污染，特别是改善大气环境质量，提供了科学的整治措施和技术支撑。

在环境污染治理中，西区竭尽所能采用污染防治领域的最新科技方法，如推广使用远程喷雾器、新型防尘网、脱硫脱硝新技术、新设备等，甚至自行研究开发防尘凝合剂，真正以科学技术来引导环保工作。 

通过整合重点项目，规范堆场建设，开展扬尘治理，实施生态修复，做好水源保护等，截至2014年5月20日，在新增PM2.5等3项监测指标的情况下，西区环境空气质量监测达标104天，达标率为74.29%。

新村建设兴旅游

“太美了，这里变化太大了！”5月31日，前来庄上花卉基地赏花、买花的杨箐女士不由感叹。新村建设让西区庄上村彻底变了样。今年以来，每逢节假日，前来赏花、买花和休闲娱乐的游客络绎不绝。

2012年以来，以攀枝花市创建中国阳光康养旅游城市为契机，西区着力打造庄上旅游新村。

庄上旅游新村花卉基地是全市首个高档花卉园艺产业项目，该项目占地面积260亩，规划自动化温室大棚面积约8万平方米，规模化生产红掌、凤梨、竹芋、蝴蝶兰等高档盆栽花卉，年产量约为150万盆。

庄上旅游新村打造伊始，该村120余户农民把260亩土地流转给了花卉公司，不仅每亩土地净赚租金1300元，还能就近打工挣钱，学习种植技术。“看着花卉一天天成长，庄上一天天变化，心里特别舒坦。”庄上村民李明萍感触颇深。

5月4日，太阳沐歌乡村酒店落成试营业后，更让庄上村人气大增。

“目前，我们酒店吸纳了当地村民30多人就业。”乡村酒店负责人说，他们还将投资建设150亩果园、生态蔬菜基地和蓝孔雀养殖园。所有项目建成投用后，可提供就业岗位150个。

百姓安居不是梦

“我们现在住的这个地方交通不好，看病和娃娃上学都不方便，能够抽到新房子真是太高兴了。”5月10日，67岁的龙洞社区居民吴道碧说。

当天上午，西区在原龙洞焦化办公楼前进行了片区居民自愿搬迁抽号分房，100户来自龙洞社区的居民分别抽到了新房。

为76岁母亲抽到房子的赵春阁说：“我们在这里住了几十年啦，经济也不宽裕，以为一辈子就这样了，没想到能赶上这样的好政策。政府能够考虑到困难户、老年人，我感到非常高兴，真是太感谢了。”

近年来，西区把保障性住房建设作为“民心工程”和“实事工程”，把满足中低收入困难家庭及采空沉陷区居民住房需求作为立足点和出发点，大力推进保障性住房建设，保障性住房建设得到长足发展。

今年以来，西区共有保障性住房新建项目5个，拟修建公租房192套，棚户区改造357套，建筑面积44800平方米。目前，所有项目均在有序建设中。

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